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省住房城鄉建設廳關于2023年度工程勘察設計質量及市場行為抽查情況的通報

2024-01-15 14:04:03

蘇建(jian)設計〔2023〕200號
 
各設區市住房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)設局（建(jian)委）：
根據《建設(she)工程(cheng)勘察設(she)計(ji)管理條例》《關(guan)于印發江(jiang)蘇省2023年(nian)度(du)“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”監管計劃的通知》（蘇雙(shuang)隨機聯(lian)席辦(ban)〔2023〕3號）要求，我(wo)廳于(yu)2023年(nian)10月16日至11月24日組織開展了2023年(nian)度工程勘(kan)察(cha)設計質量及市場(chang)行為(wei)抽查(cha)工作。現將(jiang)本次(ci)抽查(cha)情況通報如下：
一(yi)、檢查(cha)總體情況(kuang)
（一）設(she)區(qu)市(shi)檢查情況
本次抽查(cha)工作(zuo)，采取各(ge)設區市住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設主管部(bu)門檢查(cha)、省廳抽查(cha)的方式。各(ge)設區市共(gong)從16022個審(shen)查合格的房建(jian)和市政基礎(chu)設施工程項目中抽取了(le)346個(ge)項目(mu)，抽取比例約2.1%，另外抽取(qu)53個自審承諾制(zhi)或免審項目，共計抽取了399個項目開展(zhan)檢查。
從各設區市檢查(cha)(cha)的情(qing)況來看，大多數設區市住房城鄉建設主管部門高(gao)度重視本次檢查(cha)(cha)工作，加強組織(zhi)，明(ming)確責任(ren)人，及時確定(ding)受檢單(dan)位和項目，制訂切實可(ke)行的工作方案，有計劃、按步驟開展檢查(cha)(cha)工作，對(dui)檢查(cha)(cha)中(zhong)發現的存在問題予以通報，并依(yi)法進行處理(li)。
在(zai)勘察設計質量檢(jian)(jian)查(cha)方(fang)面(mian)(mian)，常州(zhou)(zhou)、蘇(su)州(zhou)(zhou)、鹽城(cheng)、揚州(zhou)(zhou)等(deng)市(shi)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設局(ju)能(neng)夠依據相關標準規范及有關文件的(de)要求嚴格把(ba)關，檢(jian)(jian)查(cha)內容全(quan)面(mian)(mian)，檢(jian)(jian)查(cha)意(yi)見較規范；南通(tong)、淮安、泰州(zhou)(zhou)市(shi)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉建設局(ju)存(cun)在(zai)部分受(shou)檢(jian)(jian)項目資(zi)料不齊全(quan)，檢(jian)(jian)查(cha)意(yi)見不規范、分類不明確等(deng)問(wen)題。
在(zai)市場行為及勘察設(she)(she)計文件(jian)(jian)規(gui)范(fan)性檢查方面，南京市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)委員(yuan)會、徐(xu)州(zhou)、常州(zhou)、蘇州(zhou)市住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)局(ju)能(neng)夠依(yi)據(ju)國家(jia)相關(guan)(guan)(guan)法律、法規(gui)、標準(zhun)規(gui)范(fan)及有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)文件(jian)(jian)的(de)要求把(ba)關(guan)(guan)(guan)，檢查內容較全(quan)面，檢查意(yi)見清晰(xi)，通過(guo)發現(xian)問題、作出處理、督促整改(gai)，形成(cheng)有(you)(you)(you)效閉環；鎮江、宿(su)遷(qian)市住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)局(ju)對相關(guan)(guan)(guan)法律法規(gui)及有(you)(you)(you)關(guan)(guan)(guan)文件(jian)(jian)的(de)理解有(you)(you)(you)偏差，檢查質量有(you)(you)(you)待提高。
（二(er)）省(sheng)廳檢查情(qing)況(kuang)
在各設區(qu)市檢查基礎上，省住(zhu)房(fang)和(he)城鄉建(jian)設廳共抽取了130個項目進行檢查。其中，房建項目112個、市政項(xiang)目18個(ge)。房建(jian)項(xiang)目中，工(gong)業建(jian)筑項(xiang)目37個（含(han)1個裝修項目(mu)），居住(zhu)建(jian)筑(zhu)項目(mu)22個，公共(gong)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目53項（含(han)1個裝(zhuang)修(xiu)項(xiang)目、1個城市更(geng)新項目(mu)）。市政項目(mu)中，給水(shui)(shui)排水(shui)(shui)項目(mu)6個，道路橋(qiao)梁項目12個。
本次(ci)檢(jian)查(cha)，重點(dian)對巖土工程勘察質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、相關專業（包(bao)括建筑(zhu)、結構、市(shi)政(zheng)給(gei)水、市(shi)政(zheng)排水、道路、橋(qiao)梁）設計(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、施工圖審(shen)查(cha)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)和審(shen)查(cha)行為，以及相關勘察、設計(ji)單位的市(shi)場行為進行了(le)檢(jian)查(cha)，并專項檢(jian)查(cha)了(le)無障礙設計(ji)、防水防滲漏設計(ji)等內容。從抽(chou)查(cha)結果看，總體(ti)情況較好，主要體(ti)現在以下四個方面：
一是(shi)工程勘察質量穩步提升。總體來(lai)看，勘察報告資料完整，各(ge)環節工(gong)作規范有序，分(fen)析評價依據充分(fen)，結(jie)論建議(yi)合理可行(xing)，在基坑工(gong)程的(de)(de)布孔(kong)、特征周期(qi)的(de)(de)取(qu)值(zhi)等方面較往年有明顯進(jin)步。本次抽查項目的(de)(de)勘察專業共違反工(gong)程建設(she)標(biao)準強制性(xing)條文（以下(xia)簡(jian)稱“強條”）4條次，較去年下(xia)降3條(tiao)次(ci)。本次(ci)抽(chou)查中，勘(kan)(kan)察(cha)質量較好的(de)單位有(you)：南(nan)京市(shi)測繪勘(kan)(kan)察(cha)研究院(yuan)股份有(you)限公(gong)司(si)、常州市(shi)規劃設計院(yuan)、江蘇省(sheng)紡織工業設計研究院(yuan)有(you)限公(gong)司(si)。
二是施工圖設計質量(liang)總體較(jiao)高。大部分項(xiang)目設(she)計(ji)(ji)文件(jian)的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)、規范性(xing)較好，文件(jian)編(bian)制(zhi)符合施工圖設(she)計(ji)(ji)文件(jian)編(bian)制(zhi)深度要求，圖紙(zhi)表達(da)清晰，節點(dian)構(gou)造設(she)計(ji)(ji)齊全，綠(lv)色(se)建筑設(she)計(ji)(ji)整(zheng)體水平(ping)不斷提高(gao)。本(ben)次(ci)抽查(cha)的(de)房建項(xiang)目建筑和結構(gou)專業(ye)總計(ji)(ji)違反強條(tiao)169條次，平均每項工程建筑和結構專(zhuan)業違(wei)反強條數1.3條(tiao)次，違反強(qiang)條總數較去(qu)年下降143條次；市政(zheng)項(xiang)目道路(lu)專業和橋梁專業共計(ji)違(wei)反4條強條，給水專業和排水專業均未違反強條。本次(ci)抽查中(zhong)，設(she)(she)計(ji)質量較(jiao)好的單(dan)位有(you)(you)(you)：江蘇(su)省紡織工業設(she)(she)計(ji)研究院有(you)(you)(you)限公(gong)司、常州市市政工程設(she)(she)計(ji)研究院有(you)(you)(you)限公(gong)司、中(zhong)建五局第三建設(she)(she)有(you)(you)(you)限公(gong)司。
三是市(shi)場(chang)行為不(bu)斷規范。大(da)多(duo)數(shu)工(gong)程勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計單位能嚴格執行國家有(you)(you)關法律(lv)法規，制(zhi)度較(jiao)(jiao)為(wei)健全(quan)(quan)，管理較(jiao)(jiao)為(wei)嚴格，人員(yuan)聘用手續齊(qi)全(quan)(quan)，崗位配置(zhi)符合有(you)(you)關要求(qiu)，從業行為(wei)較(jiao)(jiao)為(wei)規范(fan)。本次(ci)抽查中(zhong)，市(shi)場行為(wei)較(jiao)(jiao)規范(fan)的單位有(you)(you)：江蘇(su)省紡織工(gong)業設(she)計研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)有(you)(you)限公司(si)(si)、無錫市(shi)政設(she)計研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)有(you)(you)限公司(si)(si)（現(xian)華(hua)昕設(she)計集團(tuan)有(you)(you)限公司(si)(si)）、悉地（蘇(su)州）勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計顧(gu)問有(you)(you)限公司(si)(si)、無錫市(shi)勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)有(you)(you)限公司(si)(si)、常(chang)州市(shi)名信(xin)中(zhong)元勘(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)計有(you)(you)限公司(si)(si)。
四(si)是施(shi)工圖審查質量明顯(xian)提高。絕大(da)部分審(shen)(shen)查(cha)機構能按相關規范(fan)要求審(shen)(shen)查(cha)把關，工作(zuo)認真(zhen)細致，審(shen)(shen)查(cha)意(yi)(yi)見分類準確、表述規范(fan)，審(shen)(shen)查(cha)意(yi)(yi)見與變更修(xiu)改(gai)、回復閉合度較高。本次抽查(cha)項目中，有9個出具(ju)審查合格書的項(xiang)目(mu)仍有違(wei)反強條的問題，合計違(wei)反強條13條次。本次抽(chou)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)，施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)質量較好的單位有：南(nan)(nan)京市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)設(she)(she)(she)計審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)管理中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、南(nan)(nan)京江北(bei)新(xin)區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)有限公司、南(nan)(nan)京市江寧(ning)區(qu)住建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計文件審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)有限公司、常(chang)州市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)設(she)(she)(she)計審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、蘇州市建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、南(nan)(nan)通(tong)市通(tong)州區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、揚州市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)設(she)(she)(she)計審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、鎮(zhen)江市建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)圖(tu)(tu)(tu)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)。
二、存在的主要問題
通過省廳對抽取的130個項目(mu)進行檢查發現，在(zai)勘(kan)察設(she)(she)計質量(liang)、市場(chang)行為及勘(kan)察設(she)(she)計文件的規范性、施工圖(tu)審查質量(liang)等方面仍(reng)然存(cun)在(zai)一(yi)些問題(ti)。
（一）勘察設計(ji)質(zhi)量方面
1. 部分項目勘察(cha)存在不足。主要表現在：對地下水勘察(cha)重視不夠，含水層(ceng)劃分(fen)不清(qing)晰；影響特(te)征周期取值的覆蓋層(ceng)厚(hou)度確定依(yi)據(ju)不足、抗震地段劃分(fen)依(yi)據(ju)不充分(fen)；鉆(zhan)(zhan)孔深度無控制(zhi)性鉆(zhan)(zhan)孔和一般性鉆(zhan)(zhan)孔之分(fen)；地質(zhi)條件可能(neng)造(zao)成的工程風險評價缺乏針對性等。
2. 部分項目施(shi)工圖設計文(wen)件存在不(bu)足。建筑專業問題仍主要集(ji)中(zhong)在防火設計方面(mian)，其中(zhong)違反《建筑設計防火規范（2018年版(ban)）》（GB50016-2014）相(xiang)關強條的項目數量29個，涉及(ji)消防水(shui)泵房和消防控(kong)制室(shi)防水(shui)淹的(de)(de)技術措(cuo)施、建筑內(nei)疏散門的(de)(de)設(she)置、安全疏散距離等(deng)；結(jie)構專業違反(fan)《工程(cheng)結(jie)構通用規范》（GB55001-2021）、《混凝(ning)土結構通用規范》（GB55008-2021）、《建筑與市政工程抗震通用規范(fan)》（GB55002-2021）等規范相(xiang)關強條的項(xiang)目數量分(fen)別為20個、15個和8個，主要涉(she)及(ji)結構(gou)構(gou)件承載力設計、房屋建筑混凝框架(jia)梁設計等方面。
3.公共(gong)建(jian)筑和居(ju)住建(jian)筑的無障礙設計質量仍有提升空間。本次(ci)抽查項目中，43個(ge)公共(gong)建筑和居住(zhu)建筑項目存在違(wei)反(fan)《無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙設(she)計規范(fan)》等相(xiang)關規范(fan)的設(she)計問題，主要涉(she)及門(men)及出入口、無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙停(ting)車(che)位、無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙廁所、無(wu)(wu)(wu)障(zhang)(zhang)礙通道等方面。
4. 部分項目的(de)防(fang)滲(shen)漏設計(ji)質量不高(gao)。本次抽(chou)查共發現27個項(xiang)目存在防滲漏的設(she)計(ji)問(wen)題，主要涉及屋面(mian)、衛生間、地(di)下室等(deng)部(bu)位。
上述(shu)問題詳(xiang)見附件1。
（二）市(shi)場行為及勘察設計文件的(de)規范性方面
1. 少數單位或技術人員涉嫌違規。一(yi)是鹽城市交通規(gui)劃設計(ji)院有限(xian)公司涉嫌超資質等(deng)級承攬水城路(lu)北延(yan)一(yi)期工程；二是少數單位未按(an)照(zhao)規(gui)定程序從事設計(ji)業務，如華茗(ming)設計(ji)集團(tuan)有限(xian)公司設計(ji)的蘇州高新區楓津大街6號（楓津商業廣場(chang)）南樓改造裝(zhuang)修工程，福州(zhou)(zhou)城(cheng)建設(she)計研究院有限公司(si)設(she)計的蘇州(zhou)(zhou)市域供(gong)水互聯互通工程（常熟段），圖紙出圖時間均早于合同簽訂時間；三(san)是(shi)白來文等6人涉嫌同時在兩家單位(wei)從事勘察或設計業(ye)務(wu)；四是(shi)孫(sun)敏(min)等6人離職后仍(reng)在原單位從(cong)事(shi)設計(ji)業(ye)務；五是無錫(xi)輕工設計(ji)研究(jiu)院有限公(gong)司(si)等13家單位的勘察文(wen)件扉頁中缺審(shen)定人簽字(zi)欄等(deng)。
2. 部分單位(wei)內部質量管理不完善。一(yi)是(shi)(shi)三級校審制度執行不嚴，部分項(xiang)目(mu)(mu)設計(ji)圖紙(zhi)(zhi)的(de)圖簽(qian)欄簽(qian)字不全、跨專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)簽(qian)字或(huo)校對、審核為同一(yi)人(ren)(ren)(ren)；二是(shi)(shi)部分項(xiang)目(mu)(mu)的(de)結構計(ji)算書未加蓋(gai)注冊結構工程師執業(ye)(ye)印章(zhang)、施工圖出圖專(zhuan)(zhuan)用章(zhang)或(huo)無責(ze)任人(ren)(ren)(ren)簽(qian)字；三是(shi)(shi)部分項(xiang)目(mu)(mu)的(de)勘(kan)察(cha)現場作(zuo)業(ye)(ye)原始記錄(lu)不規范；四是(shi)(shi)部分勘(kan)察(cha)設計(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)所學(xue)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)與從事專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)不符；五(wu)是(shi)(shi)少數人(ren)(ren)(ren)員(yuan)在設計(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)基(ji)本情況(kuang)一(yi)覽表(biao)中的(de)簽(qian)字筆(bi)跡與設計(ji)圖紙(zhi)(zhi)及勞動合同上的(de)簽(qian)字筆(bi)跡不符等。
3. 部分單(dan)位未按照要(yao)求報送檢查材(cai)料。山東省建(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)研究院(yuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司未報(bao)送南通市應(ying)急醫(yi)(yi)院(yuan)（公(gong)(gong)共衛(wei)生臨床(chuang)醫(yi)(yi)學中心）的(de)檢查(cha)材(cai)料，淮(huai)安東大勘測設(she)計(ji)有(you)(you)限公(gong)(gong)司未報(bao)送淮(huai)安比亞(ya)迪新能(neng)源商用車零部件項目的(de)檢查(cha)材(cai)料，江蘇萬(wan)安建(jian)筑(zhu)(zhu)勘察設(she)計(ji)有(you)(you)限公(gong)(gong)司等單位報(bao)送的(de)檢查(cha)材(cai)料不完整或不符合要(yao)求等。
上述問題詳見附件(jian)5。
（三）施(shi)工圖審查(cha)質量方面
1. 個別審查機構對規范理解不準確(que)或存在執行尺(chi)度不一的情況。如(ru)《民用建筑通用規(gui)范(fan)》GB55031-2022第(di)4.3.5條第一(yi)款，“基地(di)內道(dao)路與城市道(dao)路連接處應設限(xian)速(su)設施(shi)”。部分審圖(tu)機構將(jiang)限(xian)速(su)設施(shi)簡單(dan)理解為減速(su)帶(dai)，對(dui)采用限(xian)速(su)警示標志、門(men)衛大(da)(da)門(men)、道(dao)閘等(deng)其他(ta)措施(shi)的不(bu)(bu)予(yu)認可，計入違反(fan)強條。同一(yi)審查機構或(huo)統一(yi)審查人員(yuan)在(zai)不(bu)(bu)同項目中(zhong)審查把握(wo)尺(chi)度差(cha)別(bie)較大(da)(da)；在(zai)不(bu)(bu)同項目中(zhong)對(dui)規范(fan)(fan)的審查執(zhi)行尺(chi)度不(bu)(bu)一(yi)。如高(gao)淳區(qu)建設工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計審查有限(xian)公司審查的陽江鎮第二骨灰堂項目和高(gao)淳區(qu)人民法(fa)院陽江人民法(fa)庭(ting)及法(fa)治宣傳中(zhong)心項目，對(dui)同一(yi)規范(fan)(fan)的審查把握(wo)尺(chi)度差(cha)別(bie)較大(da)(da)。
2. 個別審查(cha)機構出具的(de)審查(cha)意見分類不(bu)清、表達不(bu)明。個別項目(mu)審(shen)(shen)查(cha)意(yi)見將違反強條列(lie)入“非(fei)強條類”意(yi)見，如如皋(gao)(gao)市皋(gao)(gao)城建設工(gong)程施工(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)中心審(shen)(shen)查(cha)的GJ2007-58#安(an)置房建(jian)設工(gong)程(cheng)二期項(xiang)目12#住宅(zhai)樓(lou)；個別項(xiang)目(mu)將(jiang)包含違(wei)反多(duo)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)強條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)的問(wen)題合并為一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)表(biao)述，如：蘇州市吳江(jiang)區(qu)建協施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)設計(ji)技(ji)術審查中(zhong)(zhong)心(xin)審查的新(xin)材料生產(chan)車(che)間、綜合樓(lou)、消防水池(chi)項(xiang)目(mu)；部分(fen)圖(tu)審機(ji)構(gou)審查意見中(zhong)(zhong)未單列“施(shi)工(gong)(gong)圖(tu)綠色設計(ji)專項(xiang)審查意見”；個別項(xiang)目(mu)審查意見中(zhong)(zhong)涉及(ji)的違(wei)反強制性條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)文或應執(zhi)行條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)文，未標注具體規范及(ji)條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)文號(hao)。
3. 個別審查機構(gou)審查意(yi)見規范(fan)性待提升(sheng)。個別項(xiang)(xiang)目施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格書、審(shen)(shen)查(cha)(cha)意(yi)見書未加蓋(gai)施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)構(gou)公(gong)章；或(huo)(huo)只有施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)構(gou)公(gong)章，未見審(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)構(gou)法定代表人或(huo)(huo)其授權的負(fu)責(ze)人簽(qian)章或(huo)(huo)簽(qian)字。如南(nan)通市建設(she)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)中心(xin)審(shen)(shen)查(cha)(cha)的智能制造實訓中心(xin)項(xiang)(xiang)目施(shi)工(gong)(gong)圖審(shen)(shen)查(cha)(cha)合(he)格書未加蓋(gai)審(shen)(shen)查(cha)(cha)機(ji)構(gou)公(gong)章。
4. 個別審查機(ji)構仍存在漏審強條情況(kuang)。射陽(yang)縣建設(she)(she)工程設(she)(she)計審(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)心(xin)、沭陽(yang)縣建設(she)(she)工程施(shi)工圖審(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)心(xin)、泗陽(yang)縣建設(she)(she)工程施(shi)工圖審(shen)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)心(xin)已出具施工(gong)圖(tu)審查合格(ge)書的(de)項(xiang)(xiang)目仍(reng)然(ran)存在單個(ge)項(xiang)(xiang)目違反2條(tiao)強(qiang)條(tiao)的(de)問題(ti)(ti)。此外，南京市(shi)高淳區(qu)建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)圖設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)、射陽縣建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)設(she)(she)(she)計(ji)審查(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)、沭陽縣建設(she)(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)圖審查(cha)中(zhong)(zhong)心(xin)在近(jin)兩年(nian)抽查(cha)中(zhong)(zhong)均存(cun)在漏審強(qiang)條(tiao)的(de)問題(ti)(ti)。
三(san)、處理(li)意見
（一）對于本次(ci)抽查發現(xian)違(wei)反強(qiang)條較(jiao)多的項目所涉及的設計單位(wei)及違(wei)反強(qiang)條的勘察單位(wei)（名(ming)單詳見附件2、3），由項目所在地住(zhu)房城鄉建(jian)設主(zhu)(zhu)管部門依(yi)照《建(jian)設工(gong)程質量管理條例(li)》第六十三(san)條及第七十三(san)條對(dui)相關(guan)單(dan)位以(yi)及單(dan)位直接(jie)負責的主(zhu)(zhu)管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員進行處罰(fa)，處罰(fa)結果請于2024年2月12日前(qian)報送至省住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設廳。
（二）針對已出具(ju)施工圖審查(cha)合格書的項(xiang)目(mu)仍然(ran)存在單個項(xiang)目(mu)違反2條強條問題(ti)的審(shen)查機(ji)構(gou)及近(jin)兩年抽查均存在漏(lou)審(shen)強條問題(ti)的審(shen)查機(ji)構(gou)，由項目所(suo)在地(di)縣級(ji)以上住房(fang)城鄉建設主(zhu)管部門依照(zhao)《房(fang)屋建筑和市(shi)政(zheng)基礎設施(shi)工程施(shi)工圖設計(ji)文件審(shen)查管理(li)辦法》第二(er)十四條及第二(er)十七條對(dui)相關審(shen)查機(ji)構(gou)，以及機(ji)構(gou)的法定代表(biao)人和其他直接責任(ren)人員進行處罰，處罰結果(guo)請于2024年2月12日前報送至省住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)。同時請機構所在地縣級以(yi)上住房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部門對近兩(liang)年(nian)抽查(cha)均存(cun)在漏(lou)審強(qiang)條問題的審查(cha)機構加(jia)強(qiang)監管(guan)，開展約(yue)談(tan)，約(yue)談(tan)記(ji)錄(lu)請于2023年12月31日前報送至省住房城鄉建設廳。
（三）對于本次抽查中發(fa)現的相(xiang)關質量問題，各有(you)關勘察設計單位和審查機構要切實認真整改，采取(qu)有(you)效措施消除(chu)質量安全隱患，相(xiang)關工(gong)作應于2024年1月12日前(qian)完成，結(jie)果(guo)報項目所在設區(qu)市住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設主管部(bu)門復(fu)核(he)。請各設區(qu)市住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設主管部(bu)門將復(fu)核(he)結(jie)果(guo)填(tian)入《2023年度抽查發(fa)現的(de)工程勘察設計質量問題整(zheng)改情(qing)況表(biao)》（附件(jian)4），于2024年1月30日(ri)前報送至省住(zhu)房城(cheng)鄉建設廳。
（四）對于在市場行為及勘察設計文件規范性方面涉嫌違規的(de)單位和個(ge)人(ren)，請項目所在地住房城鄉建設主(zhu)管部門按(an)照相關法律法規進行查(cha)處，并于2024年(nian)2月(yue)12日前(qian)將(jiang)處理結果報至(zhi)省住(zhu)房城鄉建設廳。
（五）對于在(zai)市場行為及勘(kan)察設計文件規(gui)范性方(fang)面未按照要求(qiu)報送檢查(cha)材料的單位，須于2024年1月12日前完成整改；對于內部(bu)質量管理不完善的單位(wei)，請項目所在(zai)地設區市住房(fang)城鄉建設主管部(bu)門約(yue)談該單位(wei)，該單位(wei)須于2024年1月(yue)12日(ri)前完(wan)成整改。上述(shu)單(dan)位的整改材料經(jing)項目所在地設區市住房城鄉建(jian)設主管部(bu)門審核(he)后，于2024年1月22日前報至省住房城鄉建設廳。
四、下一步工作要求
（一）督(du)促相關(guan)單位盡快整改。對(dui)于本次抽查中發現的問題，各設區市住房城鄉建設主管(guan)部(bu)門(men)應及時告知相(xiang)關項(xiang)目的建設(she)單(dan)位、勘察(cha)單(dan)位、設(she)計單(dan)位和審(shen)查機構，督促相關責(ze)任單位(wei)盡快完(wan)成整改(gai)，消除質量(liang)安(an)全隱患，并(bing)指導相關單位(wei)進一步健全內部質量(liang)管(guan)理制度，切實落(luo)實人(ren)員(yuan)質量(liang)安(an)全責(ze)任，對(dui)照自身查找(zhao)不足，舉一反三，避免類似問題再(zai)次(ci)發生。
（二）加強勘察(cha)設計質量(liang)和行業監管。各地住房城鄉建設主管(guan)(guan)部門應切實履行監(jian)管(guan)(guan)責任(ren)，加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度(du)(du)，常(chang)態化開展(zhan)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)檢查，促進相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)單位勘察設計質(zhi)量(liang)(liang)的提高和市場行為的規范(fan)，對于涉及消防安全(quan)、結構安全(quan)等嚴重質(zhi)量(liang)(liang)問題，應加大對相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)單位和責任(ren)人(ren)員的懲處力(li)(li)度(du)(du)，增強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)作的針對性(xing)和實效(xiao)性(xing)。
（三）積(ji)極開(kai)展業務指導。各地住(zhu)房城鄉建設主管部門要加(jia)大業(ye)務(wu)指(zhi)導力度，針對本次檢查(cha)(cha)發現的(de)(de)問(wen)題以及日常工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)的(de)(de)常見問(wen)題，組織(zhi)開展勘(kan)察單位(wei)、設計單位(wei)和(he)審(shen)查(cha)(cha)機構等多方參(can)加(jia)的(de)(de)技術交流和(he)業(ye)務(wu)培訓活(huo)動，加(jia)強對相關(guan)政策文件和(he)標準規范(fan)的(de)(de)學習(xi)，并組織(zhi)權(quan)威專家及時研究解決勘(kan)察、設計和(he)施工(gong)(gong)圖審(shen)查(cha)(cha)中(zhong)(zhong)遇(yu)到的(de)(de)技術疑難問(wen)題，切實提高勘(kan)察設計和(he)施工(gong)(gong)圖審(shen)查(cha)(cha)整體水平。
聯系(xi)人及聯系(xi)電話：
許(xu)  彬（勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)質量、施工圖審查質量），025-51868231；
曹敏娜（市(shi)場(chang)行為及勘察設計(ji)文件規范性），025-51868712。 
附件：
1. 2023年度抽查(cha)發現的勘察(cha)設計質量主(zhu)要問題
2. 2023年度抽查發現施工圖違反強條較多的(de)項目(mu)信息匯(hui)總表
3. 2023年度抽查發現勘(kan)察違反強條(tiao)的項(xiang)目信息匯總表
4. 2023年度抽查(cha)發現的工程(cheng)勘察設計質量問題整改情況表
5. 2023年度全省工程(cheng)勘察設計市場(chang)行為(wei)及勘察設計文件規范性方面審查(cha)意見匯總表
 
 
江蘇省住房和(he)城鄉建設廳
2023年12月(yue)11日