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省住房城鄉建設廳關于開展2023年建筑施工“安全生產月”活動的通知

2023-06-07 11:21:24

各設區市(shi)(shi)住房城鄉建設局（建委），南通市(shi)(shi)市(shi)(shi)政園林(lin)局：
今(jin)年6月是全國第22個、全省第30個“安(an)(an)全生產月”，主題是“人人講安(an)(an)全 個個會應急”。根據《江(jiang)蘇省安委會辦公室關(guan)于開展(zhan)2023年(nian)全(quan)省“安(an)全(quan)生(sheng)產月”活動的通知》（蘇(su)安(an)辦〔2023〕9號）要求，現就開展2023年全省(sheng)建筑施工“安全生(sheng)產月”活動有關事項通(tong)知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導，深入宣傳貫(guan)徹黨的(de)(de)(de)二十大(da)精(jing)神(shen)和(he)(he)習近平總(zong)書記關(guan)于安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產的(de)(de)(de)重要論(lun)述(shu)，堅持(chi)人(ren)民至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)，統籌發(fa)(fa)展和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)，持(chi)續樹牢(lao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)紅線(xian)意識，深化房(fang)屋市(shi)政工(gong)程安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產治(zhi)(zhi)理行(xing)(xing)動(dong)(dong)，鞏固提升治(zhi)(zhi)理行(xing)(xing)動(dong)(dong)成效，推動(dong)(dong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產責任落實，堅持(chi)“小切口、抓(zhua)關(guan)鍵(jian)”，切實提高風險(xian)隱患排查(cha)整改質量(liang)，切實提升發(fa)(fa)現問題和(he)(he)解決(jue)問題的(de)(de)(de)強烈意愿和(he)(he)能力水平，以“人(ren)人(ren)講(jiang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)、個個會(hui)應急”為重點策劃活(huo)動(dong)(dong)內容，以線(xian)上(shang)線(xian)下活(huo)動(dong)(dong)相結(jie)合的(de)(de)(de)形式扎實開(kai)展好全(quan)(quan)省建筑施工(gong)“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產月(yue)”活(huo)動(dong)(dong)，進一(yi)步提升全(quan)(quan)行(xing)(xing)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識和(he)(he)避險(xian)逃生能力。
二(er)、活(huo)動時間
6月1日至6月30日。
三、主要內容
（一(yi)）開(kai)展習近(jin)平總(zong)書(shu)記關(guan)于安全(quan)生產重要論述宣貫(guan)和(he)法規制(zhi)度專題學習活動。各地住房(fang)城鄉(xiang)建設主(zhu)管部門和(he)施(shi)工企業主(zhu)要(yao)負責人要(yao)緊緊圍繞宣貫習近平總書記關于安全生(sheng)產特別是安全紅線的(de)(de)重要(yao)論述，組(zu)織(zhi)開(kai)(kai)展宣講(jiang)活(huo)動(dong)、發表評論文章或心得體會(hui)，督促企業以(yi)“安全生(sheng)產大(da)家談”“班前會(hui)”“以(yi)案(an)說法”等活(huo)動(dong)形(xing)式(shi)(shi)，交流學習體會(hui)，開(kai)(kai)展警示(shi)教育，持續(xu)樹牢安全紅線意識。要(yao)通過電子顯(xian)示(shi)屏滾動(dong)播放(fang)安全公益廣告，廣泛張貼(tie)或懸掛(gua)(gua)安全標(biao)語、橫幅、掛(gua)(gua)圖等形(xing)式(shi)(shi)，營造強大(da)宣傳聲勢，以(yi)非常明(ming)確、非常強烈、非常堅定的(de)(de)態度(du)牢固樹立安全紅線意識。要(yao)通過集中培訓(xun)、專家講(jiang)解(jie)、座談討論等活(huo)動(dong)形(xing)式(shi)(shi)，組(zu)織(zhi)宣貫學習新修訂的(de)(de)《江(jiang)蘇(su)省安全生(sheng)產條例》（2023年7月1日起施行），組織學習《消防(fang)設(she)施通用規范(fan)》（2023年3月1日(ri)起實施(shi)）《建筑與(yu)市政施(shi)工現(xian)場安全(quan)衛(wei)生與(yu)職業健康通用規范》（2023年6月1日起(qi)實施(shi)）《建筑防火通(tong)用規范》（2023年6月1日起(qi)實施）等強制性工程建(jian)設規范，安全生產月期間(jian)“江蘇省建(jian)筑施工安全管理系統”（以(yi)下簡稱“省安管系統”）將上(shang)線政策法規、標準規范庫。
（二）開展安全生產承諾踐諾和應急演練活(huo)動(dong)。各地住房城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部門要(yao)督促施工企(qi)業組織全(quan)(quan)員觀看全(quan)(quan)國(guo)“十大逃生演(yan)練科(ke)普視頻”，積極參加(jia)全(quan)(quan)國(guo)“人(ren)人(ren)講安全(quan)(quan) 個個會應(ying)(ying)(ying)急”網絡(luo)知(zhi)識競(jing)賽和(he)線上(shang)“逃生演練(lian)訓練(lian)營(ying)”“自(zi)救(jiu)福利大(da)派送(song)”等活動，擴大(da)應(ying)(ying)(ying)急科普人(ren)群覆蓋面(mian)。要(yao)組(zu)織(zhi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)企業主(zhu)要(yao)負責人(ren)開展(zhan)“安全(quan)承(cheng)諾(nuo)踐諾(nuo)”活動，落實(shi)“五帶(dai)(dai)頭(tou)”（帶(dai)(dai)頭(tou)組(zu)織(zhi)研(yan)(yan)究本(ben)企業承(cheng)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)重大(da)事(shi)故(gu)(gu)(gu)隱患排查(cha)(cha)整治、帶(dai)(dai)頭(tou)落實(shi)全(quan)員安全(quan)生產崗(gang)位責任(ren)發(fa)揮管理(li)團隊(dui)和(he)專家作用(yong)、帶(dai)(dai)頭(tou)開展(zhan)施(shi)工(gong)(gong)(gong)消防(fang)和(he)危大(da)工(gong)(gong)(gong)程安全(quan)專項(xiang)(xiang)(xiang)檢查(cha)(cha)、帶(dai)(dai)頭(tou)組(zu)織(zhi)對工(gong)(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)發(fa)包(bao)情況及分包(bao)單位履職(zhi)情況的(de)(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)檢查(cha)(cha)、帶(dai)(dai)頭(tou)開展(zhan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援演練(lian)活動）要(yao)求，切實(shi)提高企業風險隱患排查(cha)(cha)和(he)整改質量。要(yao)針(zhen)對坍(tan)塌、高處墜(zhui)落、火(huo)災(zai)、觸電、機械傷害、中毒等常見(jian)事(shi)故(gu)(gu)(gu)類型，組(zu)織(zhi)施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場開展(zhan)檢驗(yan)性(xing)、示范性(xing)、研(yan)(yan)究性(xing)、全(quan)員性(xing)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急預案演練(lian)活動，普及防(fang)災(zai)減災(zai)知(zhi)識和(he)自(zi)救(jiu)互救(jiu)技能(neng)，總結演練(lian)經驗(yan)，梳理(li)存在問題，驗(yan)證應(ying)(ying)(ying)急預案的(de)(de)可行性(xing)、應(ying)(ying)(ying)急準備的(de)(de)充分性(xing)、應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)能(neng)力(li)的(de)(de)適應(ying)(ying)(ying)性(xing)和(he)應(ying)(ying)(ying)急人(ren)員的(de)(de)協同(tong)性(xing)，全(quan)面(mian)提升建筑施(shi)工(gong)(gong)(gong)安全(quan)防(fang)范和(he)應(ying)(ying)(ying)急救(jiu)援處置能(neng)力(li)水平。
（三）開展施工安(an)全和(he)消防安(an)全隱(yin)患排查(cha)整治行動。各地住房城鄉(xiang)建設主管部門(men)要圍繞《房屋(wu)市(shi)政工(gong)程(cheng)生產(chan)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，集中開展(zhan)至少1次(ci)監管(guan)執法人(ren)員全覆蓋安(an)全專題培訓，提升(sheng)發現(xian)問(wen)題和解決問(wen)題的(de)強烈意愿和能力水平。一是(shi)落(luo)實(shi)(shi)《房(fang)屋市(shi)政工(gong)程(cheng)安全生產治(zhi)理行動鞏固提升實(shi)(shi)施方案》工(gong)作要求，6月底(di)前完成對本行(xing)政區域(yu)內所有在建項目第1次全(quan)面排查，9月底(di)前完成第2次全(quan)面(mian)排查(cha)，全(quan)面(mian)摸清(qing)并(bing)動態掌握重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)底數(shu)，建立重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)數(shu)據庫(ku)，推動深入(ru)一(yi)線真(zhen)查(cha)問題、查(cha)真(zhen)問題，提高(gao)房建市政工程(cheng)風險(xian)隱患(huan)排查(cha)整改(gai)質量。要(yao)督促企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)負責(ze)(ze)人熟練掌握房屋市政工程(cheng)重(zhong)大事(shi)故隱患(huan)判(pan)定(ding)標準，制定(ding)企(qi)業(ye)(ye)分管(guan)負責(ze)(ze)人安全(quan)生產職責(ze)(ze)清(qing)單，每季度至(zhi)少帶隊(dui)開展(zhan)1次企業重(zhong)大事故隱(yin)患排查整治，鞏(gong)固提(ti)升行動(dong)階段至少帶隊組(zu)織(zhi)1次工(gong)程項目分包(bao)情況全面排查和1次事故應急(ji)救援(yuan)預案(an)演練(lian)。二(er)是落實《房屋市政(zheng)工(gong)程(cheng)領域“生命至上，隱(yin)患必除”消(xiao)防安全(quan)專項行動(dong)(dong)實施方(fang)案(an)》工(gong)作要(yao)(yao)求，指導(dao)建筑施工(gong)企業重點(dian)從消(xiao)除建筑施工(gong)火災隱(yin)患、組織撲救初起火災、組織人員疏(shu)散(san)逃生等方(fang)面(mian)，開(kai)展(zhan)全(quan)員消(xiao)防宣傳培訓和疏(shu)散(san)演練。要(yao)(yao)廣泛開(kai)展(zhan)“動(dong)(dong)火作業風險我知(zhi)道”宣傳活動(dong)(dong)，企業主要(yao)(yao)負責人要(yao)(yao)帶頭(tou)開(kai)展(zhan)1次(ci)全員(yuan)安全警示教育活動(dong)，深(shen)刻吸取(qu)近期國內(nei)違規動(dong)火引發的重特(te)大事故(gu)教訓，對動(dong)火等(deng)危(wei)險(xian)作業及關鍵崗位人員(yuan)落實崗位責任(ren)情況進(jin)行(xing)1次全面排查，向(xiang)從業人員發放崗位風險告知卡和(he)安全操作卡。三是推進現(xian)場安(an)(an)全(quan)管(guan)理制度措施落(luo)(luo)實，要(yao)推進建筑施工企業安(an)(an)全(quan)總監運用“省安(an)(an)管(guan)系(xi)統”加強(qiang)在建項目(mu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理、規(gui)范建筑工地班(ban)前安(an)(an)全(quan)“晨會”、嚴(yan)格執行“安(an)(an)全(quan)日志”等(deng)現(xian)場管(guan)理措施落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，并加強(qiang)檢查指導與宣傳推進。
（四）開展“云(yun)觀摩”交流和安(an)全生產咨詢宣講(jiang)競賽活動。一(yi)是開展(zhan)安(an)全生產“云(yun)(yun)觀摩”交流(liu)活動。各地要注重發(fa)揮典(dian)型示(shi)范引領作用，運用“云(yun)(yun)觀摩”工(gong)地交流(liu)方式集中線(xian)上展(zhan)示(shi)施(shi)工(gong)安(an)全生產標準化(hua)建(jian)(jian)設、新技術應用、危(wei)大工(gong)程管(guan)控(kong)和(he)智能建(jian)(jian)造(zao)、綠色建(jian)(jian)造(zao)、精益(yi)建(jian)(jian)造(zao)、裝配式建(jian)(jian)造(zao)等內容(rong)，鼓勵施(shi)工(gong)企(qi)業加大安(an)全投入和(he)技術推廣，提(ti)升自主創新和(he)本質安(an)全水平。各設區(qu)市建(jian)(jian)設主管(guan)部門可在(zai)6月20日前推(tui)薦上(shang)報1－2個“安全生產(chan)月”活動(dong)期(qi)間本地區優秀(xiu)“云觀(guan)摩(mo)”項目（申請表(biao)及申報(bao)條件見附件3），省住房(fang)和城鄉建設廳將結合各地報(bao)送(song)情(qing)況綜合遴選后，公布全省可(ke)供觀摩項目名單。二是開展安(an)全(quan)生產(chan)專家宣講(jiang)活動。“安(an)全(quan)生產(chan)月”期(qi)間，省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳(ting)將與省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)監督(du)總站、省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行業協(xie)會建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)設(she)備(bei)管理(li)分會、省(sheng)市政工(gong)程協(xie)會聯合(he)舉辦“建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施工(gong)安(an)全(quan)生產(chan)公益巡講(jiang)”活動，各(ge)地建(jian)(jian)(jian)設(she)主管部(bu)門(men)（或大型(xing)企業）可根據需求預(yu)訂(ding)講(jiang)課(ke)內容和時間，聯系(xi)省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行業協(xie)會建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)設(she)備(bei)管理(li)分會安(an)排講(jiang)座（課(ke)程、授課(ke)人等信(xin)息詳見附件1）。線上公益講(jiang)座定于6月8日14時，重(zhong)點講解(jie)新(xin)修訂《江蘇省安全(quan)(quan)生(sheng)產條(tiao)例(li)》、“施工(gong)現場(chang)消防安全(quan)(quan)風(feng)險管控”等(deng)內容(rong)，可通過(guo)掃描二(er)維碼或打開網址鏈(lian)接（見附件1）方(fang)式(shi)提前(qian)報名，請各地建設行政主管部門、監督機構和企(qi)業(ye)組(zu)織相關人(ren)員準時(shi)在線觀看。三(san)是開展安全(quan)生產競(jing)賽活動。省建(jian)筑(zhu)安全(quan)監督總站、省建(jian)筑(zhu)行業(ye)協(xie)會建(jian)筑(zhu)安全(quan)設備(bei)管理分會將組織(zhi)舉辦“2023年江蘇省建筑(zhu)施工安(an)全生產(chan)知識競賽”和“2023年江(jiang)蘇省危險性較大的(de)分部分項(xiang)工(gong)程（起重(zhong)(zhong)吊裝及起重(zhong)(zhong)機(ji)械(xie)安裝拆卸工(gong)程）專(zhuan)項(xiang)施工(gong)方案編制競賽”活(huo)動(dong)（活(huo)動(dong)具體(ti)內容另見分會通知）。四(si)是上(shang)線“安(an)全生產(chan)大講堂”欄目。活動(dong)期間(jian)，我廳將利用“省(sheng)安(an)管系統”和正在全省(sheng)部分區(qu)域試點施行的“建安(an)碼線上(shang)安(an)全教育平臺（登錄(lu)方式詳見(jian)附件2）”開設“安(an)全(quan)生產大講(jiang)堂”專題授(shou)課(ke)欄目，首批上線由中建(jian)八局第三建(jian)設有限(xian)(xian)(xian)公司、中建(jian)一局集(ji)(ji)團第一建(jian)筑有限(xian)(xian)(xian)公司、中億豐建(jian)設集(ji)(ji)團股份有限(xian)(xian)(xian)公司制作的以安(an)全(quan)管理(li)、危(wei)大工程管理(li)和安(an)全(quan)教育培訓為主題的系列課(ke)程。
省住房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)將于6月1日(ri)在南京(jing)江(jiang)北(bei)新金融中(zhong)心一期土建總(zong)包（一標段）項目召開(kai)省建筑施工“安全生產月”活(huo)動啟動儀式(shi)，6月中(zhong)旬在鹽城港航(hang)大廈項(xiang)目召開“建安(an)碼”試(shi)點(dian)推動暨質量安(an)全觀摩(mo)會，兩(liang)項(xiang)活(huo)動將視頻直播。
四、活(huo)動要求
（一）加(jia)強組織領導。各地住房城鄉建設主管部(bu)門要充分(fen)認識安全(quan)(quan)發展的重要意義，緊緊圍繞活(huo)動(dong)主題，深入(ru)開展“安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)月(yue)”活(huo)動(dong)，提(ti)升人人抓安全(quan)(quan)、全(quan)(quan)員保安全(quan)(quan)的管理水(shui)平。要成立活(huo)動(dong)組織(zhi)機構，統籌謀劃(hua)、完善方案、明(ming)確(que)分(fen)工(gong)，確(que)保組織(zhi)到位、責任到位、經費到位，保障(zhang)“安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)月(yue)”系列活(huo)動(dong)的順利開展，切實(shi)將安全(quan)(quan)發展理念轉化(hua)為抓好(hao)建設工(gong)程安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作的強大動(dong)力和實(shi)際(ji)行動(dong)。
（二）提升活(huo)動(dong)效(xiao)果。要把(ba)活動開(kai)展與(yu)房(fang)屋市政工程安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)治理行(xing)動、“生(sheng)命至上(shang)，隱(yin)(yin)患(huan)必除”消防(fang)安(an)(an)全專項行(xing)動等(deng)(deng)統(tong)籌起來(lai)，推進安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)宣傳教(jiao)育系列(lie)活動深入(ru)開(kai)展。要突(tu)出(chu)深基坑、高(gao)支模(mo)、腳手架、起重機械等(deng)(deng)危大(da)工程和高(gao)處作業、動火用電(dian)、有(you)限(xian)空(kong)間等(deng)(deng)高(gao)風險作業環節，以“逐(zhu)(zhu)企(qi)業、逐(zhu)(zhu)項目(mu)、逐(zhu)(zhu)設備(bei)”標準，精準排查(cha)(cha)消除事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)，精準開(kai)展嚴格執法，嚴查(cha)(cha)違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)為，推動安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)治理模(mo)式向事前預(yu)防(fang)轉型(xing)。要充分發(fa)揮(hui)媒體監督(du)和社會監督(du)作用，組織安(an)(an)全專家和媒體記者深入(ru)施工一線(xian)，結合“打非治違(wei)”“安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)大(da)檢查(cha)(cha)”“明查(cha)(cha)暗訪”等(deng)(deng)工作，曝(pu)光重大(da)事故(gu)隱(yin)(yin)患(huan)和突(tu)出(chu)問(wen)題。
（三）強化示范引領。要樹選(xuan)一批在安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)宣(xuan)傳(chuan)教育、安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)標(biao)準(zhun)化建設、安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)主體(ti)責任(ren)落實、推(tui)動防范(fan)化解重大風(feng)險(xian)、創新組織(zhi)事故應急演練(lian)等方(fang)面具(ju)有示(shi)范(fan)引領的標(biao)桿(gan)企業(ye)、項目進行表彰激勵、觀摩示(shi)范(fan)，相應通過政(zheng)府門戶(hu)網站、行業(ye)主流媒體(ti)、微博(bo)、微信公眾號等開(kai)展集中(zhong)(zhong)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣，并(bing)在“安(an)(an)(an)全(quan)生產(chan)月(yue)”活動總結(jie)報(bao)告中(zhong)(zhong)上(shang)報(bao)典型經驗(yan)和先進做法，我廳將擇優選(xuan)報(bao)省安(an)(an)(an)委辦。
（四）加強信息(xi)報送。要指定活動(dong)聯(lian)絡員，負責活動(dong)信息的收(shou)集、整(zheng)理、報送工作，5月(yue)31日前(qian)報送“安全生(sheng)產月(yue)”活動(dong)聯(lian)絡員信息表（見(jian)附(fu)件4），7月3日(ri)前將(jiang)本地區活動總結報告和統計表（見附件5）報送至(zhi)我廳(ting)，并附(fu)活動開展(zhan)的(de)相關視頻(pin)、圖片、文字等電子版資料(liao)。
聯系人：徐(xu)嘉祥 ，025-51868699，707373088@qq.com。
 附(fu)件(jian)：1.建筑施工安(an)全(quan)生產管(guan)理公益講座課程(cheng)表(biao)及線(xian)上報名方式
2.“建安碼(ma)線(xian)上學習(xi)平臺”集中學習(xi)登錄方式(shi)
3.“云觀摩”工(gong)地(di)申(shen)請表及申(shen)報條件
4.“安(an)全(quan)生(sheng)產月”活(huo)動聯絡(luo)員(yuan)信息表(biao)
5. 全(quan)省“安全(quan)生產月”活動進展情(qing)況(kuang)統計表(biao) 
江蘇省(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳(ting)
2023年5月(yue)18日