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省住房城鄉建設廳關于開展2021年建筑施工“安全生產月”活動的通知

2021-06-24 08:58:23

蘇(su)建質(zhi)安(an)〔2021〕77號

 

各設(she)區市(shi)住房城(cheng)鄉建設(she)局（建委），南通(tong)市(shi)市(shi)政園林局：

為全(quan)面(mian)貫徹落實習(xi)近平總書(shu)記關(guan)于安全(quan)生(sheng)產的重(zhong)要論(lun)述和對江蘇安全(quan)生(sheng)產工作的重(zhong)要指(zhi)示批示精神，深入開展(zhan)全(quan)省城(cheng)市建設安全(quan)專項整治三(san)年(nian)行動，做(zuo)好建筑施工安全(quan)生(sheng)產宣傳教育工作，大力(li)提升(sheng)從業人員安全(quan)素質和應急技能，根據(ju)《省安委(wei)會辦(ban)公室關(guan)于開展(zhan)2021年全省“安全生產月”活動(dong)的通知》要求，決定以(yi)“落(luo)實安全責(ze)任(ren)，推動(dong)安全發展(zhan)”為主題，開展(zhan)2021年“安全生產(chan)月”活動。現將有(you)關事項通知(zhi)如下：

一、總體要(yao)求

以習(xi)近平新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思(si)想為指導，認真貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近平總書記(ji)關于(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產的(de)(de)重要論述，特別是習(xi)近平總書記(ji)視察江蘇重要講話(hua)指示精神，按照(zhao)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策部署，提高政(zheng)治(zhi)(zhi)站位(wei)，立(li)足城市(shi)建設安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專項整(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)年行動、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展示范城市(shi)創建、企業(ye)主體(ti)責任落(luo)實(shi)等(deng)重點工作，落(luo)實(shi)省(sheng)安(an)(an)委會關于(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)“五進”工作的(de)(de)要求，讓安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)走進企業(ye)，牢固樹(shu)立安全發展理念，建立長(chang)效機制(zhi)、鞏固整治(zhi)(zhi)成果，全力推進(jin)建筑施工安全生產治(zhi)(zhi)理能力和治(zhi)(zhi)理體系現代(dai)化。

二、活動時間

6月(yue)1日至(zhi)6月30日(ri)。

三(san)、主要內容

（一）開展(zhan)安全生產專題學習宣講(jiang)活動(dong)。一是組織專題學習。各(ge)地建設行政(zheng)主管(guan)部門和(he)施工企業(ye)要(yao)結合黨史學習教育，深(shen)入學習習近平總書記關于(yu)安全生(sheng)產重要(yao)論(lun)述，專(zhuan)題(ti)學習《生(sheng)命重于(yu)泰山(shan)——學習(xi)習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記關于安全生產重要論述》電視專題片，牢固樹立“人(ren)民至(zhi)上、生命至(zhi)上”的理(li)念。二是開展“百團進(jin)百萬(wan)企業千萬(wan)員工(gong)”活動。各地建設行政主管部門(men)負責(ze)同志，要(yao)深入施工(gong)一線(xian)和施工(gong)企業開展1次安(an)全生(sheng)產專題宣講，強化安(an)全責任(ren)落實(shi)，推動施工(gong)企業員工(gong)以“生(sheng)命至(zhi)上(shang)、安(an)全第(di)一”的思想引(yin)領行為自覺。三是多形(xing)式全(quan)方位開展宣(xuan)傳(chuan)。各地建設行政(zheng)主管部門(men)領(ling)導干部和企業負責人要通過安(an)全(quan)生產(chan)“大(da)講堂”“大(da)家談”“公開課”“微(wei)課堂”和在線(xian)訪談、基層(ceng)宣(xuan)講等(deng)形(xing)式，持續推動習近平總書記(ji)關于安(an)全(quan)生產(chan)重要論述(shu)入(ru)腦(nao)入(ru)心(xin)、見(jian)行見(jian)效。

（二(er)）開展建筑施工安全生產專項整治集中攻堅工作。各地建設行政主管部門(men)要按照“零容忍、嚴處罰”的要求，持續開展施工安全專項整治，嚴查施工現場參建各方安全生產主體責任不落實情況。嚴查建設單位未履行法定基本建設程序擅自組織施工，壓縮合同約定工期，要求施工企業搶工期、趕進度，未與承包人在施工合同中明確安全文明施工措施費支付使用計劃、使用要求，未確保安全文明施工措施費用保障到位等行為；嚴查施工單位安全責任不落實，以包代管，安全投入不到位，施工現場安全防護不到位，日常管理不到位，安全保障體系不健全，降低施工安全防護等必要投入和租賃缺乏安全保障的機械設備等行為；嚴查監理單位未按規定配備相應監理人員，未審查施工組織設計方案、專項施工方案等，未對專項方案實施情況進行現場監理，未對已發現安全隱患督促整改等情況。各地建設行政主管部門要通過現場推進會、“開小灶”、推廣區域監管和標桿企業的典型經驗等措施，推動建立完善安全隱患排查和安全預防控制體系。要依托廣播、電視、微博、微信等媒體平臺，聚焦專項整治集中攻堅進展成效，圍繞防范(fan)化解風險隱患、遏制重特大事故，宣傳隱(yin)患整(zheng)改、打非治違、責(ze)任落實、安全(quan)誠信、專家服(fu)務、精準執法(fa)、舉報(bao)獎勵(li)等經驗做法(fa)，宣傳正面典型，曝光突出問題和反面案例，營造(zao)“學(xue)先(xian)進、趕(gan)先(xian)進、當先(xian)進”的良(liang)好氛圍(wei)。

（三）深入普及安全應(ying)急知識常識。一是開(kai)展“6·16安全宣(xuan)傳咨(zi)詢日”活動。6月(yue)16日，各(ge)地建設主管部門要(yao)深入基層、走進群眾，通過線上(shang)線下(xia)結合方式(shi)，廣(guang)泛開展安全宣傳咨詢活動。組織全行業積極參與“回顧安全生(sheng)產月20年”網上展覽和“測(ce)測(ce)你的(de)安全(quan)力”知識競賽(sai)。二是開展群(qun)眾(zhong)性安全(quan)隱(yin)患排(pai)查和警示教育活動(dong)。督促施(shi)工企業發(fa)動(dong)施(shi)工人員開展“安(an)全紅袖章”“事故(gu)隱患(huan)大(da)掃除”“爭做安(an)全吹哨人”行(xing)動。持(chi)續開展安全生產領域有獎(jiang)舉報(bao)，鼓勵施工(gong)人員舉報(bao)安全隱患和違(wei)法違(wei)規行為。采取觀看事故警示(shi)教育(yu)片、參(can)觀事故警示(shi)教育(yu)展(zhan)覽等(deng)方式，以(yi)案說法引導(dao)企(qi)業及(ji)施工(gong)人員吸取事故教訓。三是(shi)開展建(jian)筑施工安全網絡知識競賽活(huo)動(dong)。省建筑行業(ye)協(xie)會建筑安全設備(bei)管理分會將舉辦“2021年建筑施工安(an)全(quan)(quan)生產知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競賽”活動，采用(yong)安(an)全(quan)(quan)生產知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)答(da)題的方(fang)式，提高建筑施工企業安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)人員(yuan)、一線從業人員(yuan)的安(an)全(quan)(quan)方(fang)面知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)，活動具(ju)體(ti)內容(rong)另見(jian)分會通知(zhi)(zhi)。四(si)是開(kai)展建(jian)筑(zhu)施工安全生產“口(kou)袋書”學習活動。省建筑安全監督總(zong)站編制的“口(kou)袋書(shu)”——《工程項目施(shi)工人員(yuan)安全防(fang)范指導手冊(ce)》近期(qi)發布。“口(kou)袋書(shu)”針對一(yi)線施(shi)工，將施(shi)工現(xian)場露天、高處、交叉作業環境中可(ke)能存在的安全隱患以圖文(wen)并(bing)茂形式展出(chu)，內(nei)容通俗易懂，便于學習。各地建設主管部門(men)要組織施(shi)工企業開展“口袋書”學(xue)習活(huo)動，督促施工企(qi)業將安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)防范知(zhi)識(shi)傳遞到每個(ge)項目、每個(ge)工人(ren)，提升(sheng)施工人(ren)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)防護知(zhi)識(shi)，增強自我保(bao)護意識(shi)和能力。

（四）開展(zhan)施工安全生產“云(yun)課堂”學習和(he)“云(yun)觀摩”交流活動(dong)。一(yi)是要充分利用“江(jiang)蘇(su)省建筑施工(gong)安全管(guan)理系統”視頻教育資源庫(ku)，組織安全監督(du)機構和施工(gong)企業觀看學習(xi)。二是(shi)開展(zhan)公益性講座。省住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳與省建(jian)(jian)筑(zhu)行業協(xie)會建(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全設備(bei)管理分會將于6-7月聯合舉辦“2021年建筑(zhu)施(shi)工安全(quan)生產公益(yi)(yi)講(jiang)(jiang)座(zuo)”，公益(yi)(yi)講(jiang)(jiang)座(zuo)采(cai)取線(xian)上、線(xian)下兩種方式(shi)，線(xian)下講(jiang)(jiang)座(zuo)重點宣講安全(quan)生產法律法規(gui)(gui)、建筑施(shi)工安全(quan)技術(shu)規(gui)(gui)程(cheng)等（內容詳(xiang)見附(fu)件1課程表），各地建設行政主管部門和大型施工企業可根據需求(qiu)確定講課內容、時間，聯系省建筑行業協會建筑安全設備管(guan)理(li)分會安排講座。線上公益講座時間定于6月10日（星期四）14:00，重點講解《江(jiang)蘇(su)省(sheng)工程(cheng)質量(liang)安全手冊(ce)實施細(xi)則（2020版(ban)）房屋建筑(zhu)工程(cheng)篇》安全部分(fen)，通過(guo)掃描二維(wei)碼或打開網址鏈(lian)接（見附件1）方式提前報名(ming)，請各地建設(she)主(zhu)管部門和企業組織相關人員準時在線觀看(kan)。三是開展安全生產“云觀摩”交流活動。各地(di)要(yao)注重(zhong)發揮典型(xing)示范(fan)引領作用，督(du)促指導企業開展建(jian)筑施工安全生產和綠色智慧“云觀(guan)摩”活動(dong)，鼓勵企業爭先(xian)創優、追求卓越，加大安全生(sheng)產標(biao)準化投入和“智慧工(gong)地”、“綠(lv)色施(shi)工(gong)”建設力度，提升施工現場安(an)全管理水平。各設區市(shi)建設行政主(zhu)管部門(men)可在(zai)6月(yue)10日(ri)前推薦上報(bao)1-2個“安(an)全(quan)生產月”活動期間本地區優秀“云觀摩”項目(mu)（申(shen)(shen)請表(biao)及申(shen)(shen)報條件(jian)(jian)見附(fu)件(jian)(jian)2），省住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設(she)廳(ting)將(jiang)結合各地報送情況(kuang)綜合遴選后，公布(bu)全省可(ke)供觀摩項(xiang)目(mu)名單。

（五）開展質(zhi)量安全手冊(ce)的(de)宣貫(guan)落實(shi)工作。一是(shi)各地(di)建(jian)設主管部門要結(jie)合一(yi)些質量(liang)安(an)全典型案例，以及監督(du)過程(cheng)(cheng)中需重點(dian)關(guan)注的難點(dian)熱點(dian)問題，對(dui)《工程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)全手冊(ce)(ce)（試行）》和《江(jiang)蘇(su)省工程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)全手冊(ce)(ce)實施細則(ze)（2020版(ban)）房屋(wu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)(cheng)篇(pian)》進行(xing)(xing)宣(xuan)貫講(jiang)解，督促(cu)工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設各方責任(ren)主體(ti)嚴格執(zhi)行(xing)(xing)《手冊》相關要(yao)(yao)求，推(tui)進工(gong)程(cheng)(cheng)安(an)全(quan)(quan)生產標準(zhun)化，將工(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)全(quan)(quan)要(yao)(yao)求落實到每個項目、每個員(yuan)工(gong)，落實到工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)過程(cheng)(cheng)。各地建(jian)(jian)(jian)設行(xing)(xing)政(zheng)主管部門和大型企(qi)業可根據需要(yao)(yao)，聯(lian)系省(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行(xing)(xing)業協(xie)會建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)安(an)全(quan)(quan)設備(bei)管理分會安(an)排質量(liang)安(an)全(quan)(quan)手冊宣(xuan)貫講(jiang)座(zuo)（見附件1）。二是(shi)省建筑(zhu)安全(quan)監督(du)總站(zhan)與(yu)省建筑(zhu)行業協(xie)會建筑(zhu)安全(quan)設(she)備管理分會將于5月27-28日，聯(lian)合(he)舉辦建筑(zhu)施(shi)工起重機械(xie)安全(quan)監管公益講(jiang)座，對建筑施(shi)工起(qi)重(zhong)機械安(an)全(quan)管理、建筑施(shi)工起(qi)重(zhong)機械安(an)全(quan)檢(jian)查要點、建筑施(shi)工起(qi)重(zhong)機械新技術(shu)進行講(jiang)解，提升各地對起(qi)重(zhong)設(she)備的監管能力，降低安(an)全(quan)事故的發生(sheng)，活動(dong)具體內容(rong)另見分會(hui)通知。三是省住房城鄉建設廳與省建筑行(xing)業協會(hui)(hui)建筑安全設備管理分會(hui)(hui)聯合編制的《危險性較大的分部分項工程專項施工方案案例匯編》計劃下半年完成，各地建設行(xing)政主(zhu)管(guan)部門和相關企(qi)業要積極(ji)組織交流學習，嚴格執行(xing)危大工程相關文件要求。

四、活(huo)動要求(qiu)

（一）加強(qiang)組織領(ling)導。各地(di)建設行政主管部門要高度重視、周密部署(shu)、精心(xin)謀劃，緊(jin)緊(jin)圍繞“落實安全責(ze)(ze)任，推(tui)動安全發(fa)展”的主題，深入開展“安全生(sheng)(sheng)產(chan)月(yue)”活動。要成立“安全生(sheng)(sheng)產(chan)月(yue)”活動組織機構，以宣(xuan)傳安全知識、強化(hua)安全意(yi)識、消除安全隱患、遏制生(sheng)(sheng)產(chan)安全事故為目標，制定完善工(gong)作方案，明(ming)確具體任務分工(gong)，確保組織到位、責(ze)(ze)任到位、經(jing)費到位，切實保障活動的順利開展，營造一個“人(ren)(ren)人(ren)(ren)管安全，安全為人(ren)(ren)人(ren)(ren)”的良好氛圍。

（二）提(ti)升活動效果(guo)。各(ge)地建設行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門要從(cong)全局出發(fa)，強(qiang)化主(zhu)題、注重實效(xiao)，以“安(an)全生產月”活動(dong)為契機，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產專(zhuan)項整(zheng)治三年行動(dong)、安全發展(zhan)示范(fan)城市的(de)創建、企(qi)業主體(ti)責任落實(shi)等(deng)(deng)重點工(gong)作(zuo)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)建筑(zhu)施工(gong)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產的(de)宣傳教育工(gong)作(zuo)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)施工(gong)人員安全素(su)質(zhi)的(de)提(ti)高。要加強危(wei)險性較大分部分項工(gong)程安全管控(kong)，有效防范(fan)和遏(e)制深基坑坍(tan)塌、模板支撐體(ti)系(xi)坍(tan)塌、建筑(zhu)起重機械倒塌等(deng)(deng)事(shi)故發生(sheng)(sheng)(sheng)，強化汛期安全監管，促進(jin)(jin)(jin)全省安全生(sheng)(sheng)(sheng)產形式(shi)平穩向好發展(zhan)。

（三）強化(hua)示范引領。各(ge)地(di)建設行政(zheng)主管(guan)部門要創新舉措(cuo)、積極(ji)引導，選樹一批組織安(an)全生產宣傳教育(yu)、安(an)全生產標(biao)準化建(jian)設(she)、落實安(an)全生產主體責任(ren)等(deng)的(de)(de)標(biao)桿企業(ye)、項目進行表彰觀摩。請各地收集安(an)全生產及(ji)安(an)全生產管理(li)過程中(zhong)的(de)(de)的(de)(de)創(chuang)新技(ji)術、典型案例、特色活(huo)動，在“安(an)全(quan)生產(chan)月”活動總結(jie)報告中一同報送，省(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳將擇優(you)選送省(sheng)安委辦(ban)，通過政府門戶網站、行業(ye)主流媒體、微博、微信公眾號等開展(zhan)集(ji)中(zhong)宣傳推廣(guang)。

（四(si)）加(jia)強(qiang)信息報(bao)送。各地建設行(xing)政主管部門要指定活(huo)動聯絡員，負責活動信(xin)息的收集、整理、報送工作，于6月5日前報送“安全生產(chan)月”活動(dong)聯絡員推薦表（見(jian)附件(jian)3），6月每(mei)周三(san)報(bao)送上一周(zhou)活動開展的視頻(pin)、圖片、文(wen)字等電子版(ban)資料，7月2日前將本地區活動總結報(bao)告(gao)報(bao)送(song)至省住房和城鄉(xiang)建設廳(ting)。

聯(lian)系人：王同欣，025-51868678，852939316@qq.com。

 

附件：1. 公益講座課程表及線上報名方式

2. “云觀摩”工地申(shen)(shen)請表及申(shen)(shen)報條件

3. “安全生(sheng)產月”活動聯絡員推薦(jian)表

 

 

 

江蘇省(sheng)住(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設廳

 

2021年5月19日

（此件公開(kai)發布）