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國務院關于優化建設工程防雷許可的決定

2016-06-29 10:53:27

國發〔2016〕39號
 


 

各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市人民(min)政府，國務院(yuan)各(ge)部委(wei)、各(ge)直(zhi)屬機構：

根據簡政放權(quan)、放管結合(he)、優(you)化(hua)服(fu)務協(xie)同推(tui)進的改革(ge)要(yao)求，為減少建設工程防雷重(zhong)復許(xu)可、重(zhong)復監(jian)管，切實(shi)減輕企(qi)業(ye)負擔(dan)，進一步明確和落實(shi)政府相關部門責任，加強事中(zhong)事后監(jian)管，保障建設工程防雷安全，現作出如下決定(ding)：

一、整合(he)部分建設工程防雷(lei)許(xu)可

（一）將氣象部(bu)門承擔(dan)的房屋建(jian)筑工(gong)程和市(shi)政基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)工(gong)程防雷裝(zhuang)置設(she)計審核、竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)許可，整(zheng)合(he)納入(ru)建(jian)筑工(gong)程施(shi)工(gong)圖審查、竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)備案，統一由住房城鄉建(jian)設(she)部(bu)門監管，切(qie)實優化流程、縮短時(shi)限、提高(gao)效率。

（二）油庫、氣庫、彈(dan)藥庫、化(hua)學品倉庫、煙花爆竹、石化(hua)等易(yi)燃易(yi)爆建設工(gong)程(cheng)和場(chang)所(suo)(suo)，雷電易(yi)發區(qu)內的(de)礦區(qu)、旅游景(jing)點或者(zhe)投入使用(yong)的(de)建（構(gou)）筑物(wu)、設施(shi)等需(xu)要(yao)單獨安裝(zhuang)雷電防護裝(zhuang)置的(de)場(chang)所(suo)(suo)，以及雷電風險(xian)高且沒有防雷標準規范、需(xu)要(yao)進行(xing)特殊論證的(de)大型(xing)項(xiang)目，仍(reng)由氣象部(bu)門(men)負責防雷裝(zhuang)置設計審核和竣工(gong)驗收許可。

（三）公路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)、鐵路(lu)(lu)、民航、水利、電力、核電、通(tong)信(xin)等專業建設工程防雷(lei)管理，由各專業部門(men)負(fu)責。

二(er)、清理規范防(fang)雷單位資質許可(ke)

取消(xiao)氣(qi)象部門(men)對防(fang)雷(lei)專(zhuan)業工程(cheng)設(she)計、施工單位資質許(xu)可(ke)(ke)；新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)建(jian)設(she)工程(cheng)防(fang)雷(lei)的設(she)計、施工，可(ke)(ke)由(you)取得相應建(jian)設(she)、公路(lu)、水路(lu)、鐵(tie)路(lu)、民航、水利、電力、核(he)電、通(tong)信(xin)等(deng)專(zhuan)業工程(cheng)設(she)計、施工資質的單位承擔。同時，規范(fan)防(fang)雷(lei)檢(jian)測行為，降低(di)防(fang)雷(lei)裝置(zhi)檢(jian)測單位準入門(men)檻(jian)，全面(mian)開放(fang)防(fang)雷(lei)裝置(zhi)檢(jian)測市(shi)場，允許(xu)企事業單位申請(qing)防(fang)雷(lei)檢(jian)測資質，鼓勵社會組織和個人參與防(fang)雷(lei)技術服(fu)務(wu)，促進防(fang)雷(lei)減災服(fu)務(wu)市(shi)場健康發展。

三、進一步(bu)強化建設工程防雷安全監管

（一）氣象部(bu)門要(yao)加強對雷(lei)電(dian)(dian)災害(hai)防(fang)御工作的組織管理，做好雷(lei)電(dian)(dian)監(jian)測、預報預警(jing)、雷(lei)電(dian)(dian)災害(hai)調查鑒定和防(fang)雷(lei)科普宣傳，劃分雷(lei)電(dian)(dian)易發區域(yu)及其防(fang)范等級(ji)并及時向(xiang)社(she)會公布。

（二）各(ge)相(xiang)關部(bu)門要按照誰(shui)審(shen)批、誰(shui)負責(ze)、誰(shui)監管的原則，切實履(lv)(lv)行建設工程防(fang)雷監管職(zhi)責(ze)，采取有效(xiao)措施，明確(que)和落(luo)實建設工程設計、施工、監理、檢測單位(wei)以及業(ye)主單位(wei)等在(zai)防(fang)雷工程質量安全方面的主體(ti)責(ze)任。同時，地方各(ge)級政府要繼續依法履(lv)(lv)行防(fang)雷監管職(zhi)責(ze)，落(luo)實雷電災(zai)害防(fang)御責(ze)任。

（三）中(zhong)國氣象局、住房城鄉建設部要(yao)會同相(xiang)(xiang)關部門建立(li)建設工程(cheng)防雷管(guan)理(li)工作(zuo)機(ji)制，加強指導協調和相(xiang)(xiang)互配合(he)，完善標準規范，研究解決防雷管(guan)理(li)中(zhong)的(de)重大問題，優化(hua)審批流程(cheng)，規范中(zhong)介服(fu)務(wu)行為。

建設工程(cheng)防(fang)雷許可具體范圍劃分，由中國氣象局(ju)、住房城鄉建設部(bu)(bu)會同中央編辦、工業和信(xin)息化部(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、國務(wu)院法制(zhi)辦、國家能源局(ju)、國家鐵(tie)路局(ju)、中國民航局(ju)等部(bu)(bu)門(men)(men)研究確定(ding)并落實(shi)責任，及時向社會公布，2016年底(di)前完(wan)成相(xiang)關交接工作。相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)要按程(cheng)序(xu)修(xiu)改(gai)(gai)《氣象災害(hai)防(fang)御條(tiao)例》，對(dui)涉(she)及的部(bu)(bu)門(men)(men)規章等進行清理修(xiu)訂。國務(wu)院辦公廳適時組織(zhi)督(du)查，督(du)促各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)、各(ge)地區在規定(ding)時限內落實(shi)改(gai)(gai)革要求。

本決定自(zi)印(yin)發(fa)之日起施行(xing)(xing)，已有規(gui)定與本決定不一致(zhi)的，按照(zhao)本決定執行(xing)(xing)。


 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院
 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月24日(ri)

（此件公開發布）