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住房城鄉建設部建筑節能與科技司關于印發2015年工作要點的通知

2015-03-11 09:29:48

各省(sheng)、自治(zhi)區住(zhu)房城鄉建(jian)設廳，直轄市(shi)建(jian)委及有關(guan)部門，新疆生(sheng)產建(jian)設兵團(tuan)建(jian)設局，部直屬(shu)有關(guan)單位(wei)：
　　現將住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設部建(jian)筑(zhu)節能與科(ke)技司2015年工作要點印發(fa)你們，供工作中參考。

                          中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑節能與科技司
  　　                                       2015年3月5日
 
           住房(fang)城鄉建設部建筑(zhu)節能與科技(ji)司2015年工作要點
　　2015年的(de)建筑(zhu)節能與科技工(gong)作(zuo)(zuo)，將(jiang)按照黨(dang)中央國務(wu)院關于建設(she)生態文明、推進(jin)新(xin)型(xing)城鎮化節能綠色(se)低(di)碳發展(zhan)、應對氣(qi)候變化及(ji)防(fang)治大(da)氣(qi)污(wu)染的(de)總體要(yao)求，深入貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)、十(shi)八屆三中、四(si)中全(quan)會(hui)(hui)、中央城鎮化工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神，根據(ju)全(quan)國住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議部(bu)署，圍繞(rao)住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領(ling)域中心工(gong)作(zuo)(zuo)，充分發揮科技進(jin)步(bu)對住房(fang)城鄉(xiang)(xiang)建設(she)領(ling)域的(de)支撐服(fu)務(wu)與引領(ling)作(zuo)(zuo)用，努力實現建筑(zhu)節能與科技工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)發展(zhan)新(xin)突破。
　　一、著力促進建(jian)筑節能與綠色建(jian)筑新發展(zhan)
　 （一(yi)）發布(bu)我(wo)國建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效提升工程路線圖，進一(yi)步提高新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)水平(ping)。到(dao)2015年，北方采暖地區普遍執行不低于65%的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)(biao)準(zhun)，鼓勵有條件的(de)(de)地區率(lv)先實(shi)施(shi)75%的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)；南方地區探(tan)索實(shi)行比現行標(biao)(biao)準(zhun)更高節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)水平(ping)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)。開(kai)展超低能(neng)(neng)(neng)(neng)耗綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工程示范；做好新(xin)修訂《公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)設計標(biao)(biao)準(zhun)》的(de)(de)實(shi)施(shi)工作。完成“十二五”期間(jian)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用省級示范、城(cheng)市可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)規模化應(ying)用和以縣為單位的(de)(de)農村可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)用示范驗收(shou)。
　 （二）全(quan)面推進(jin)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)展。政(zheng)府(fu)投(tou)資的(de)辦公建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)學校、醫院、文化(hua)(hua)等(deng)公益性(xing)(xing)公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，東中部地(di)區有條件的(de)地(di)級(ji)城(cheng)(cheng)市政(zheng)府(fu)投(tou)資的(de)保障(zhang)性(xing)(xing)住房要率先(xian)執(zhi)行(xing)(xing)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準。鼓勵各地(di)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全(quan)面強制執(zhi)行(xing)(xing)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標準。加大新修訂《綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)評價(jia)標準》的(de)宣傳(chuan)培訓(xun)，推進(jin)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)標識評價(jia)管理方式改(gai)革；做好2015年度“全(quan)國綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創新獎(jiang)”的(de)評審(shen)發(fa)布。
　 （三）進一步(bu)擴大既有(you)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)規模。2015年(nian)全年(nian)完成(cheng)北方既有(you)居住建筑(zhu)供熱計(ji)量及節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)1.5億(yi)平(ping)方米；累計(ji)完成(cheng)重(zhong)點(dian)城(cheng)市高耗(hao)(hao)能(neng)公(gong)共(gong)(gong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)1600萬平(ping)方米。建立健全大型公(gong)共(gong)(gong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)監管體系，促使高耗(hao)(hao)能(neng)公(gong)共(gong)(gong)建筑(zhu)按節(jie)(jie)能(neng)方式運行。繼續做(zuo)好省級能(neng)耗(hao)(hao)監管平(ping)臺、節(jie)(jie)約型校(xiao)園和醫院建設(she)及驗收，擴大公(gong)共(gong)(gong)建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)改(gai)造(zao)范圍與(yu)規模。
　 （四）大(da)力促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。出臺《綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)評(ping)價標(biao)識管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)實施細則(ze)》；組(zu)織研究《建(jian)(jian)筑工程(cheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》。發布外(wai)墻保溫材(cai)料等主要類別(bie)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)評(ping)價技(ji)術導(dao)則(ze)，建(jian)(jian)立全國綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)評(ping)價標(biao)識管(guan)(guan)理(li)信息平臺。選取(qu)典型(xing)地區(qu)和(he)工程(cheng)項目，開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)產業(ye)基地和(he)工程(cheng)應(ying)(ying)用(yong)(yong)試(shi)點示范。組(zu)織建(jian)(jian)筑產業(ye)現代化適用(yong)(yong)技(ji)術研究，開展適用(yong)(yong)技(ji)術應(ying)(ying)用(yong)(yong)試(shi)點示范；鼓(gu)勵鋼結構、木結構建(jian)(jian)筑的積極推廣(guang)與應(ying)(ying)用(yong)(yong)；支持和(he)鼓(gu)勵產業(ye)化龍頭企業(ye)發展。
　　二、積極(ji)推進科技管理改革和新技術推廣(guang)應用
　 （一）積(ji)極推(tui)進行業科(ke)技(ji)管理改革(ge)。按照(zhao)國家(jia)科(ke)技(ji)體(ti)制改革(ge)要(yao)求，構建城鄉建設(she)行業科(ke)技(ji)管理體(ti)系；完成(cheng)行業“十(shi)三五(wu)”科(ke)技(ji)發展(zhan)規劃并制定實(shi)施措施；繼續(xu)做好(hao)國家(jia)科(ke)技(ji)支撐計(ji)劃實(shi)施，完成(cheng)“十(shi)二五(wu)”已下達項目(mu)的(de)課題(ti)驗收，做好(hao)新(xin)(xin)立項項目(mu)的(de)啟動工作，積(ji)極爭取國家(jia)重點研發項目(mu)對新(xin)(xin)型城鎮化建設(she)科(ke)技(ji)發展(zhan)的(de)支持。印發2015年度(du)(du)部(bu)科(ke)技(ji)項目(mu)計(ji)劃；發布(bu)住房城鄉建設(she)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)管理辦法(fa)，加大科(ke)技(ji)成(cheng)果行業應用推(tui)廣(guang)力度(du)(du)。
　 （二(er)(er)）做(zuo)(zuo)好(hao)國家(jia)重(zhong)大科技(ji)專(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li)改革試點，提高(gao)管(guan)理(li)(li)水(shui)平。結合“水(shui)十(shi)條”、行(xing)業(ye)發展規(gui)劃等重(zhong)點工(gong)作(zuo)，組(zu)織研(yan)究任務布(bu)局并(bing)編制“十(shi)三五(wu)”實施計(ji)劃，積(ji)極(ji)推進水(shui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)理(li)(li)改革試點工(gong)作(zuo)；做(zuo)(zuo)好(hao)“十(shi)二(er)(er)五(wu)”到期課題驗收和在研(yan)課題監(jian)督評估；組(zu)織開展成(cheng)果凝練、推廣宣傳和技(ji)術培訓，為行(xing)業(ye)提供技(ji)術服(fu)務。完成(cheng)“高(gao)分(fen)城市精細化管(guan)理(li)(li)遙(yao)(yao)感(gan)應用示(shi)范系(xi)統（一期）”項(xiang)(xiang)目(mu)科研(yan)和建設任務、示(shi)范地信息產品(pin)生產和驗證，為行(xing)業(ye)遙(yao)(yao)感(gan)數據處(chu)理(li)(li)和服(fu)務能(neng)力(li)提升提供支撐(cheng)。組(zu)織開展“高(gao)分(fen)城市精細化管(guan)理(li)(li)遙(yao)(yao)感(gan)應用示(shi)范系(xi)統（二(er)(er)期）”項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)。
　 （三）推(tui)動智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)點取得(de)新成(cheng)效。組織(zhi)實施(shi)國家科技(ji)支撐計劃“智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)鎮綜合(he)管(guan)(guan)理(li)技(ji)術集(ji)成(cheng)與(yu)應用示范”項目，為智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)點工作提供技(ji)術支撐。總結試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)在城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃建設管(guan)(guan)理(li)信息化、城(cheng)市(shi)(shi)網格化管(guan)(guan)理(li)、城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)政(zheng)公(gong)共(gong)設施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)化應用等(deng)方面經驗，匯編典型(xing)案例集(ji)，開展重點領域的交流培訓和推(tui)廣。研究制(zhi)定《深化拓(tuo)展網格化管(guan)(guan)理(li)，扎實推(tui)進(jin)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設的指導意見》，促進(jin)“多網格合(he)一”在城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)中(zhong)的應用。
　　三、充(chong)分發(fa)揮國際科技合(he)作(zuo)的示范引領(ling)作(zuo)用
　 （一）強化超低(di)能(neng)耗綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)國(guo)際(ji)(ji)合(he)作。繼續擴大超低(di)能(neng)耗綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)際(ji)(ji)技(ji)術合(he)作和試點(dian)示范(fan)規模。鼓勵(li)各地積極開(kai)展超低(di)能(neng)耗綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)國(guo)際(ji)(ji)合(he)作，探索成片區大規模開(kai)展試點(dian)示范(fan)；總結已建(jian)(jian)成項目的成功經驗，加強超低(di)能(neng)耗綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術國(guo)際(ji)(ji)交流(liu)與培訓。與丹(dan)麥合(he)作探索開(kai)展產能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)以及既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)高標準(zhun)節(jie)能(neng)改造試點(dian)。繼續組(zu)織實(shi)施好世界銀行／全球環境基金(jin)“中國(guo)城市建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)和可再生(sheng)能(neng)源(yuan)應用項目”以及能(neng)源(yuan)基金(jin)會中國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)項目。
　 （二）深化低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)市(shi)國際合作。做(zuo)好(hao)中美、中加、中德、中芬(fen)合作低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)落實(shi)，以(yi)及與瑞(rui)典合作的“生(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)市(shi)發展(zhan)后評估項(xiang)目(mu)”，確(que)保試(shi)點(dian)工(gong)(gong)作取得(de)實(shi)質(zhi)成效；執行(xing)好(hao)中歐(ou)低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)市(shi)合作項(xiang)目(mu)，啟(qi)動中歐(ou)低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)市(shi)交流平臺(tai)，明確(que)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)工(gong)(gong)作內容。組織好(hao)世界銀行(xing)/全(quan)球環境基金“低碳(tan)宜居(ju)城(cheng)市(shi)形態(tai)(tai)研究(jiu)”，積極爭取全(quan)球環境基金六(liu)期“城(cheng)市(shi)可持續發展(zhan)綜(zong)合試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)”。
　 （三）推進住房城鄉建(jian)設領域應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)工作。組織編(bian)制(zhi)城市適(shi)應(ying)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)行動方(fang)案，開(kai)展城市適(shi)應(ying)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)試點，組織城市適(shi)應(ying)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)關(guan)鍵技術研究，舉(ju)辦(ban)城市適(shi)應(ying)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)國際研討會。開(kai)展建(jian)筑領域碳(tan)交(jiao)易機制(zhi)相關(guan)研究。做(zuo)好住房城鄉建(jian)設領域應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)宣傳工作。
　　四、積極籌備開好全國建筑節能(neng)工作(zuo)推進會
　　結合國(guo)家“十(shi)三五”發(fa)(fa)展(zhan)戰略目標和要(yao)求(qiu)，在廣泛深入調(diao)研基礎上，通過會(hui)議明確未來(lai)一個時(shi)期(qi)建(jian)筑節能和綠色建(jian)筑的發(fa)(fa)展(zhan)方向、實現路(lu)徑以及推進(jin)措(cuo)施(shi)；部署近期(qi)重點工(gong)作的目標、任務和計劃，提(ti)出更加明確政策措(cuo)施(shi)要(yao)求(qiu)，著力(li)解決(jue)發(fa)(fa)展(zhan)中存在的突出問(wen)題；總(zong)結交(jiao)流各地的發(fa)(fa)展(zhan)經驗。