您的位置：集團首頁 >> 新聞中心 >> 政策文件 >> 住房城鄉建設部關于印發《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管...

住房城鄉建設部關于印發《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法》的通知

2014-12-01 16:29:16

各省(sheng)、自治區(qu)住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)廳(ting)，北京市住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)委(wei)(wei)(wei)、規劃(hua)(hua)委(wei)(wei)(wei)、市政市容(rong)委(wei)(wei)(wei)、園林(lin)綠化(hua)局(ju)(ju)(ju)，天津市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)委(wei)(wei)(wei)、規劃(hua)(hua)局(ju)(ju)(ju)、國土(tu)(tu)資(zi)源房屋(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、市容(rong)園林(lin)委(wei)(wei)(wei)，上海(hai)市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)、規劃(hua)(hua)國土(tu)(tu)資(zi)源管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、住房保障房屋(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、綠化(hua)市容(rong)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)，重慶市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)委(wei)(wei)(wei)、規劃(hua)(hua)局(ju)(ju)(ju)、國土(tu)(tu)資(zi)源房屋(wu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)、市政管(guan)(guan)委(wei)(wei)(wei)，新疆生(sheng)產建設(she)(she)兵團(tuan)建設(she)(she)局(ju)(ju)(ju)：
　　現將《住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)設(she)領域違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為(wei)舉報管理辦(ban)法(fa)》印發給你們，請(qing)認(ren)真貫(guan)徹執行(xing)(xing)。
 
　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
                                2014年11月19日

 
住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法
　　第一條　為(wei)規(gui)范(fan)住房(fang)城鄉(xiang)建設領域(yu)違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)舉報管理，保(bao)障(zhang)公民、法(fa)人(ren)和其他組織行(xing)(xing)使舉報的權利(li)，依(yi)法(fa)查處違法(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)，依(yi)據住房(fang)城鄉(xiang)建設有關法(fa)律、法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦法(fa)。
　　第二條　本辦法(fa)所(suo)稱住房(fang)城(cheng)鄉建設領域違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為是指違(wei)反住房(fang)保(bao)障、城(cheng)鄉規(gui)劃、標準定額、房(fang)地產(chan)市場、建筑市場、城(cheng)市建設、村鎮建設、工程質(zhi)量安全、建筑節(jie)能、住房(fang)公積金(jin)、歷史文化(hua)名(ming)城(cheng)和風景名(ming)勝(sheng)區等(deng)方面法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的行為。 
　　第三條　各(ge)級住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門及法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規授(shou)權的管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構（包括地方人民(min)政(zheng)府按照職責(ze)分工獨(du)立(li)設(she)置(zhi)的城(cheng)鄉規劃、房(fang)(fang)地產市(shi)場、建(jian)筑市(shi)場、城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)、園林綠(lv)化等(deng)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門和住房(fang)(fang)公(gong)積金、風景(jing)名勝區等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規授(shou)權的管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構，以下統(tong)稱主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門）應當設(she)立(li)并向社會公(gong)布違法(fa)(fa)違規行為(wei)舉報信箱(xiang)、網站(zhan)、電話、傳(chuan)真等(deng)，明確(que)專門機(ji)構（以下統(tong)稱受理(li)機(ji)構）負責(ze)舉報受理(li)工作。
　　第四(si)條(tiao)　向(xiang)住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)部(bu)(bu)反映違(wei)法違(wei)規(gui)行為的(de)舉報，由部(bu)(bu)稽查(cha)辦公室歸口管理，有(you)關司(si)予以配合。
　　第(di)五(wu)條　舉(ju)報受理(li)工作堅持屬地管理(li)、分(fen)級負(fu)責、客觀公正、便(bian)民(min)高效(xiao)的原則(ze)。
　　第六條　舉(ju)報人應提供(gong)被舉(ju)報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(gui)事(shi)實及相關證(zheng)據等。
　　鼓勵實名(ming)舉報，以(yi)便核查有關情況。
　　第(di)七條　受理(li)(li)機構應在收(shou)到(dao)舉報后進行登記，并在7個工作(zuo)日內區(qu)分下(xia)列(lie)情形予(yu)以(yi)處(chu)理(li)(li)：
　 （一）舉報內(nei)容詳細(xi)，線索清晰，屬于受理機(ji)構(gou)法定(ding)職責(ze)或(huo)檢(jian)舉下一級主(zhu)管部(bu)門的，由受理機(ji)構(gou)直(zhi)接辦(ban)理。
　 （二）舉報內(nei)容詳細，線索(suo)清晰，屬于下(xia)(xia)級(ji)(ji)主管(guan)部門(men)法(fa)定職責(ze)的，轉下(xia)(xia)一級(ji)(ji)主管(guan)部門(men)辦(ban)理；受(shou)理機構可進行督(du)辦(ban)。
   （三(san)）舉(ju)報內容不(bu)清，線索(suo)不(bu)明的(de)，暫存待查。如舉(ju)報人(ren)繼續提供(gong)有(you)效線索(suo)的(de)，區分情(qing)形(xing)處理(li)。
　 （四）舉報(bao)涉及黨員領導干部及其他行政(zheng)監(jian)察(cha)對象違法(fa)違紀行為的，轉送紀檢(jian)監(jian)察(cha)部門調查處理。
　　第八條　對(dui)下列(lie)情形之一的(de)舉報，受(shou)理(li)機(ji)構不予(yu)受(shou)理(li)，登記后(hou)予(yu)以存(cun)檔：
　 （一）不屬于住房城鄉(xiang)建設主管部(bu)門職責范圍(wei)的；
　 （二）未提(ti)供被舉報人信(xin)息或無具體違(wei)法(fa)違(wei)規事實的；
　 （三）同(tong)一(yi)舉(ju)(ju)報事項已經(jing)受理(li)，舉(ju)(ju)報人再(zai)次(ci)舉(ju)(ju)報，但未(wei)提供(gong)新的(de)違法違規事實的(de)；
　 （四）已(yi)經或者(zhe)依法(fa)應當通(tong)過訴訟、仲裁和行政(zheng)復議等法(fa)定(ding)途徑解(jie)決的；
　 （五）已信訪終結(jie)的。
　　第九條(tiao)　舉報(bao)件應自受理之日(ri)起(qi)60個工作日(ri)內辦結。
　　上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)轉辦(ban)的舉報(bao)件(jian)，下(xia)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當按照轉辦(ban)的時(shi)限要(yao)求辦(ban)結(jie)(jie)，并按期上(shang)報(bao)辦(ban)理結(jie)(jie)果；情況(kuang)復雜的，經上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)批準，可適當延長辦(ban)理時(shi)限，延長時(shi)限不(bu)得超過(guo)30個工(gong)作日。實施(shi)行(xing)政處罰的，依據(ju)相關法律(lv)法規(gui)規(gui)定執行(xing)。
　　第十條　上級(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應對下級(ji)主(zhu)(zhu)管(guan)部門報送的辦(ban)理結果(guo)進(jin)行審核。凡有(you)下列情形之一的，應退回重新(xin)辦(ban)理：
　 （一）轉由被(bei)舉報單位辦理(li)的；
　 （二）對違(wei)法違(wei)規行為未(wei)作處理或處理不當、顯失(shi)公正(zheng)的；
　 （三）違反法定程序(xu)的(de)。
　　第十一(yi)條　舉報件涉及重大疑難(nan)問題的(de)，各級(ji)主管部門可根據(ju)實際情況(kuang)組織(zhi)集體(ti)研判(pan)，供定性和處理(li)參(can)考。
　　第十二條　上(shang)級(ji)主管部門(men)應(ying)當加強對下級(ji)主管部門(men)受理舉(ju)報工作的監督檢查，必要時可進行約(yue)談或現場督辦。
　　第十(shi)三條　對存在(zai)違法違規行為(wei)的舉報，依法作出處理決定后，方可結(jie)案。
　　第十四條　舉報人(ren)署名或(huo)提供聯系方(fang)式(shi)的，承(cheng)辦(ban)單位應當采取書面或(huo)口頭等(deng)方(fang)式(shi)回復處理情況，并做(zuo)好相(xiang)關記錄(lu)。
　　第十五條(tiao)　舉報件(jian)涉及兩個以上行(xing)政區域(yu)，處(chu)(chu)理(li)有爭(zheng)議的(de)，由共同的(de)上一級主管部門協調處(chu)(chu)理(li)或直接調查處(chu)(chu)理(li)。
　　第十(shi)六條　受理機構應建(jian)立舉報檔案(an)管理制度(du)。
　　第十七條　受(shou)理機構應定期統計分析舉報辦理情況(kuang)。
　　第十八條　各級主管部門(men)應建立(li)違法(fa)違規(gui)行(xing)為預警預報(bao)制(zhi)度。對舉報(bao)受理工作的情況(kuang)和(he)典型(xing)違法(fa)違規(gui)案件以(yi)適當方式予以(yi)通報(bao)。
　　第十九(jiu)條　負責辦理(li)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)的工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)，嚴禁(jin)泄露(lu)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的姓名、身份、單位、地址和(he)聯系方式等情況；嚴禁(jin)將舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)情況透露(lu)給被(bei)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)及與舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)辦理(li)無關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)；嚴禁(jin)私自摘(zhai)抄、復制、扣壓、銷毀舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)材料，不得故(gu)意拖延時間；凡與舉(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)(bao)事項(xiang)有利害關(guan)系的工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當回避。
　　對于違反規定者，根據情節(jie)及其造(zao)成的(de)后(hou)果，依(yi)法給予行政(zheng)處(chu)分；構成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法追究刑事(shi)責任。
　　第(di)二十條(tiao)　任何單位和個人(ren)不得打擊、報(bao)復舉報(bao)人(ren)。對(dui)于違反規(gui)(gui)定(ding)者(zhe)，按(an)照(zhao)有關規(gui)(gui)定(ding)處理；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。
　　第(di)二十一(yi)條　舉報(bao)應當實事求(qiu)是。對于借(jie)舉報(bao)捏造事實，誣陷他人或者以舉報(bao)為名，制造事端，干擾主管部門正常工(gong)作的，應當依照法律(lv)、法規規定處理。
　　第二十二條　各省、自治區、直轄(xia)市主管(guan)部門可以結合本地區實際，制定實施辦(ban)法。
    第二十(shi)三條(tiao)　本辦法(fa)(fa)自2015年1月(yue)1日(ri)起施行(xing)。2002年7月(yue)11日(ri)建(jian)設部(bu)發布的《建(jian)設領域違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規行(xing)為舉(ju)報管理辦法(fa)(fa)》（建(jian)法(fa)(fa)[2002]185號）同時廢止(zhi)。