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住房城鄉建設部關于工程質量治理兩年行動違法違規典型案例的通報（三）

2014-10-22 09:59:49

各省、自治(zhi)區(qu)住房(fang)城鄉建設(she)(she)廳，直(zhi)轄市建委，新疆生產建設(she)(she)兵(bing)團建設(she)(she)局：
　　2014年(nian)(nian)9月(yue)，住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)工程質量治理兩年(nian)(nian)行動督查組對部(bu)分(fen)省、自治區、直轄市工程質量和建(jian)筑市場進行了執法檢(jian)查，現將檢(jian)查發現的違(wei)法違(wei)規典型案例通報如下：
　　案例(li)一：新疆蘇泰建筑(zhu)有限公司施(shi)工的烏魯木(mu)齊市榮和城(cheng)三期(qi)商住小(xiao)區1號(hao)、4號(hao)、11號(hao)樓工程(cheng)，項目經理牛世斌、鄭立新、鄧(deng)華軍；建設單位為(wei)新疆青建投資(zi)控股有限公司，項目負責(ze)人(ren)劉(liu)林斌；監理單位為(wei)新疆工程(cheng)建設項目管理公司，項目總監劉(liu)克(ke)冬(dong)。
　　主要(yao)(yao)違(wei)法違(wei)規(gui)事實：一是(shi)(shi)(shi)經抽測，1號樓局部鋼筋保護層厚度不(bu)滿足規(gui)范要(yao)(yao)求(qiu)，部分(fen)樓板(ban)厚度偏大，不(bu)符合設計要(yao)(yao)求(qiu)；二(er)是(shi)(shi)(shi)自然(ran)人翟江民存在(zai)掛(gua)靠行(xing)為(wei)，其以新(xin)疆(jiang)(jiang)蘇(su)泰建(jian)(jian)筑(zhu)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的名義(yi)承攬(lan)(lan)工(gong)程(cheng)；三是(shi)(shi)(shi)新(xin)疆(jiang)(jiang)蘇(su)泰建(jian)(jian)筑(zhu)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)存在(zai)出借(jie)資(zi)質證書行(xing)為(wei)，其允許翟江民以本單位(wei)名義(yi)承攬(lan)(lan)工(gong)程(cheng)；四(si)是(shi)(shi)(shi)自然(ran)人麻金(jin)山(shan)存在(zai)掛(gua)靠行(xing)為(wei)，其以烏魯(lu)木齊(qi)(qi)鐵工(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)防水工(gong)程(cheng)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的名義(yi)承攬(lan)(lan)工(gong)程(cheng)；五是(shi)(shi)(shi)烏魯(lu)木齊(qi)(qi)鐵工(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)防水工(gong)程(cheng)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)存在(zai)出借(jie)資(zi)質證書行(xing)為(wei)，其允許麻金(jin)山(shan)以本單位(wei)名義(yi)承攬(lan)(lan)防水工(gong)程(cheng)；六(liu)是(shi)(shi)(shi)新(xin)疆(jiang)(jiang)蘇(su)泰建(jian)(jian)筑(zhu)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)存在(zai)違(wei)法分(fen)包(bao)行(xing)為(wei)，勞務分(fen)包(bao)單位(wei)計取周轉材料款(kuan)。
　　案例二：青海元亨建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)施工(gong)(gong)的(de)青海省海東市樂(le)都橋南糧站片區(qu)(qu)舊(jiu)城棚(peng)戶(hu)區(qu)(qu)改造項(xiang)目(mu)百(bai)和(he)(he)錦庭4號樓工(gong)(gong)程(cheng)，項(xiang)目(mu)經(jing)理(li)許汝明；建(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)為青海百(bai)和(he)(he)置(zhi)業投資(zi)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)，項(xiang)目(mu)負責人(ren)胡永(yong)勝、張(zhang)孝貴(gui)；監理(li)單(dan)位(wei)為青海中遠建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)監理(li)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)，項(xiang)目(mu)總監王雪蘭。
　　主(zhu)要違法違規(gui)事實：一是(shi)局部(bu)現(xian)澆(jiao)板上部(bu)鋼筋(jin)的間距過大，違反(fan)強(qiang)(qiang)制性標準；二是(shi)無(wu)混凝土施(shi)(shi)工(gong)(gong)記錄(lu)，違反(fan)強(qiang)(qiang)制性標準；三(san)是(shi)部(bu)分衛(wei)生間現(xian)澆(jiao)板未(wei)按設(she)計標高施(shi)(shi)工(gong)(gong)，違反(fan)強(qiang)(qiang)制性標準；四是(shi)主(zhu)體結構已(yi)施(shi)(shi)工(gong)(gong)至17層，地基(ji)基(ji)礎分部(bu)還未(wei)驗收；五(wu)是(shi)重(zhong)大設(she)計變更(geng)未(wei)經原審圖機構審查(cha)。
　　案例(li)三：青海華金建設集(ji)團有限(xian)公(gong)司施工(gong)的青海省海東醫(yi)院家屬(shu)區2號樓改造(zao)工(gong)程(cheng)(cheng)，項(xiang)目經理(li)劉(liu)偉(wei)；建設單(dan)位(wei)為(wei)海東市人民醫(yi)院，項(xiang)目負(fu)責人鮑(bao)生(sheng)富；監理(li)單(dan)位(wei)為(wei)浙(zhe)江新世紀工(gong)程(cheng)(cheng)咨詢有限(xian)公(gong)司，項(xiang)目總(zong)監黃祥文。
　　主要(yao)違(wei)法(fa)違(wei)規事實：一是(shi)涉及結構(gou)(gou)安全的(de)設(she)計變更未(wei)經原審圖(tu)機(ji)構(gou)(gou)審查；二(er)是(shi)個(ge)別剪力墻存(cun)在(zai)混凝(ning)土(tu)孔洞、疏松(song)等嚴重(zhong)質(zhi)量(liang)缺陷(xian)，違(wei)反強(qiang)制性(xing)標準；三是(shi)二(er)層現澆板未(wei)按圖(tu)施工(gong)，無(wu)設(she)計變更依(yi)據，且存(cun)在(zai)嚴重(zhong)結構(gou)(gou)安全隱患(huan)；四是(shi)經抽測，局部混凝(ning)土(tu)回彈強(qiang)度推定值不滿足設(she)計要(yao)求(qiu)；五是(shi)構(gou)(gou)造柱上下500mm范圍內箍筋未(wei)加密，且箍筋未(wei)錯(cuo)位綁扎固定，違(wei)反強(qiang)制性(xing)標準。
　　案例四：慶陽萬嘉建(jian)筑安裝(zhuang)工(gong)(gong)(gong)程有(you)限公(gong)(gong)司(si)施工(gong)(gong)(gong)的甘肅(su)省慶陽市(shi)后官寨村東莊組失地農民(min)(min)安置小區二(er)期住宅工(gong)(gong)(gong)程，項目(mu)(mu)經理(li)趙廣偉；建(jian)設(she)單(dan)位(wei)為(wei)西峰區后官寨鄉后官寨村村民(min)(min)委員會，項目(mu)(mu)負責人后建(jian)偉；監理(li)單(dan)位(wei)為(wei)甘肅(su)同興工(gong)(gong)(gong)程項目(mu)(mu)咨詢有(you)限公(gong)(gong)司(si)，項目(mu)(mu)總監黃衛東。
　　主要(yao)違(wei)法違(wei)規事實：一(yi)是主體結構混凝土標(biao)(biao)準(zhun)養護(hu)試(shi)件留置數量不足，違(wei)反(fan)強制性標(biao)(biao)準(zhun)；二(er)是多處剪力(li)墻(qiang)暗柱中隨意留置懸挑(tiao)架孔洞(dong)，造成較(jiao)多豎向縱筋(jin)截(jie)斷或彎(wan)折(zhe)失效(xiao)，部分梁(liang)箍(gu)筋(jin)配筋(jin)率(lv)不足，違(wei)反(fan)強制性標(biao)(biao)準(zhun)。
　　案例(li)五：天(tian)(tian)津(jin)市(shi)房(fang)信建(jian)筑工(gong)程總承(cheng)包有(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)施(shi)工(gong)的天(tian)(tian)津(jin)市(shi)秋澤園8號樓工(gong)程，項(xiang)目(mu)經理(li)曹政；建(jian)設單位為天(tian)(tian)津(jin)市(shi)天(tian)(tian)房(fang)融創置業有(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)，項(xiang)目(mu)負(fu)責人(ren)白英超；監理(li)單位為天(tian)(tian)津(jin)市(shi)華泰建(jian)設監理(li)有(you)限(xian)(xian)(xian)公(gong)司(si)，項(xiang)目(mu)總監閆喆。
　　主要違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規事實(shi)：一是(shi)局部樓梯板(ban)(ban)上下排主筋均少設置1根，上排鋼筋未按設計要求與相鄰板(ban)(ban)上排鋼筋連通，斷于梁內(nei)，違(wei)(wei)反強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)；二(er)是(shi)灌(guan)注樁混(hun)凝土試(shi)件留置數量不(bu)足(zu)，違(wei)(wei)反強(qiang)制性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)。
　　案例六：齊翔(xiang)建工(gong)集團翔(xiang)宇建筑(zhu)有(you)限公(gong)司(si)施工(gong)的黑(hei)龍(long)江省齊齊哈爾市金湖灣首(shou)府3號樓(lou)工(gong)程，項目(mu)經理(li)韓英旺；建設(she)單位為齊齊哈爾天成房地產開發有(you)限公(gong)司(si)，項目(mu)負責人聶凱；監理(li)單位為齊齊哈爾市中誠建設(she)工(gong)程項目(mu)管(guan)理(li)公(gong)司(si)，項目(mu)總監陳波(bo)。
　　主要違法(fa)違規事實：經抽測(ce)，部分樓板厚(hou)度不(bu)符合設(she)計(ji)要求。
　　案(an)例(li)七：慶(qing)(qing)陽(yang)市(shi)興(xing)盛(sheng)建(jian)筑安裝工程(cheng)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)施工的甘(gan)肅省(sheng)慶(qing)(qing)陽(yang)利源(yuan)大廈工程(cheng)，項(xiang)(xiang)目經(jing)理方相文；建(jian)設單(dan)位為(wei)慶(qing)(qing)陽(yang)紫(zi)東工貿(mao)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)，項(xiang)(xiang)目負責人楊(yang)鑫；監理單(dan)位為(wei)慶(qing)(qing)陽(yang)新力工程(cheng)監理有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，項(xiang)(xiang)目總監劉靜。
　　主要違法違規事實：復合地基承載力檢測數量(liang)不足(zu)，違反強制性標準(zhun)。
　　案例八(ba)：中國建筑第四工程(cheng)局有限公(gong)司施(shi)工的天津(jin)開發(fa)(fa)區(qu)第一(yi)中學改(gai)擴建（一(yi)期）工程(cheng)，項目(mu)經(jing)理范(fan)明星；建設(she)單位(wei)(wei)為天津(jin)經(jing)濟技術開發(fa)(fa)區(qu)管理委(wei)員會基(ji)本(ben)建設(she)中心，項目(mu)負責人孫偉；監(jian)理單位(wei)(wei)為天津(jin)開發(fa)(fa)區(qu)建設(she)工程(cheng)監(jian)理公(gong)司，項目(mu)總監(jian)劉巖。
　　主(zhu)要(yao)(yao)違法違規事(shi)實：一是施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位存在轉包(bao)行為，項目(mu)經理(li)及主(zhu)要(yao)(yao)管(guan)理(li)人(ren)員的(de)勞動合同與其下屬子公司簽訂，社(she)(she)保(bao)由(you)下屬子公司繳納，工(gong)(gong)(gong)資(zi)由(you)下屬子公司支付(fu)；二是建(jian)設單(dan)位未(wei)取得(de)施工(gong)(gong)(gong)許(xu)可證(zheng)開工(gong)(gong)(gong)建(jian)設，未(wei)按(an)合同約定支付(fu)工(gong)(gong)(gong)程款(kuan)；三(san)是專業分(fen)包(bao)和(he)勞務分(fen)包(bao)單(dan)位的(de)現場(chang)負責人(ren)無勞動合同、社(she)(she)保(bao)憑證(zheng)、工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付(fu)憑證(zheng)。
　　案例九：齊(qi)(qi)齊(qi)(qi)哈(ha)爾北疆建筑(zhu)安裝工程有限(xian)公(gong)司施工的黑龍江省齊(qi)(qi)齊(qi)(qi)哈(ha)爾市(shi)北疆經(jing)典小(xiao)區一(yi)期一(yi)標段2-4號(hao)樓工程，項目經(jing)理(li)馬(ma)瑞；建設單位(wei)為齊(qi)(qi)齊(qi)(qi)哈(ha)爾北疆房地產開發有限(xian)公(gong)司，項目負責人朱長海；監(jian)理(li)單位(wei)為齊(qi)(qi)齊(qi)(qi)哈(ha)爾市(shi)大(da)成建筑(zhu)工程監(jian)理(li)咨(zi)詢公(gong)司，項目總監(jian)富(fu)暉。
　　主要(yao)違法違規事實：施工(gong)單(dan)位存在(zai)轉包(bao)行為，未對(dui)項目(mu)施工(gong)實施有(you)效管(guan)理(li)，將主要(yao)建(jian)筑材(cai)料、構配件、工(gong)程設備(bei)的采購交由勞務分包(bao)單(dan)位現場負(fu)責人周(zhou)海(hai)實施，土石方分包(bao)工(gong)程也由周(zhou)海(hai)負(fu)責實施。
　　案(an)例十：甘(gan)(gan)肅(su)第五(wu)建(jian)設(she)(she)集團公(gong)司施(shi)工(gong)的甘(gan)(gan)肅(su)省慶陽市南郡壹號2號、3號住宅樓及地下車庫(ku)工(gong)程，項目(mu)經理(li)(li)霍金(jin)仲；建(jian)設(she)(she)單位為慶陽市國立(li)置業(ye)有限公(gong)司，項目(mu)負(fu)責人邵俊(jun)峰；監(jian)理(li)(li)單位為甘(gan)(gan)肅(su)金(jin)誠建(jian)設(she)(she)監(jian)理(li)(li)有限責任公(gong)司，項目(mu)總監(jian)弟蘭新。
　　主要(yao)違法違規(gui)事實(shi)：施工(gong)單位存在轉包(bao)行為，不履行管(guan)理義務，只收取管(guan)理費，現(xian)場(chang)主要(yao)管(guan)理人員無(wu)社保證明。
　　案例十一：青(qing)海省廣廈(sha)建筑工程有限(xian)公(gong)司(si)施工的青(qing)海省海東市(shi)平安(an)(an)東方(fang)明(ming)珠都市(shi)花園9號(hao)、10號(hao)、11號(hao)樓(lou)項(xiang)(xiang)目工程，項(xiang)(xiang)目經理(li)郭偉東；建設(she)單位為青(qing)海興(xing)安(an)(an)房地產(chan)開發(fa)有限(xian)公(gong)司(si)，項(xiang)(xiang)目負(fu)責(ze)人劉青(qing)俠；監(jian)理(li)單位為四(si)川元(yuan)豐建設(she)項(xiang)(xiang)目管理(li)有限(xian)公(gong)司(si)、陜西(xi)永(yong)明(ming)項(xiang)(xiang)目管理(li)有限(xian)公(gong)司(si)，項(xiang)(xiang)目總(zong)監(jian)王向明(ming)、李萬(wan)林。
　　主要(yao)違法(fa)違規事實：一是施工(gong)單位存(cun)在轉(zhuan)(zhuan)包行為，將其承包的10號、11號樓(lou)工(gong)程(cheng)轉(zhuan)(zhuan)給(gei)(gei)非本公司注冊項目經理朱集壽(shou)等人施工(gong)；二是施工(gong)單位存(cun)在違法(fa)分(fen)(fen)包行為，其將防水分(fen)(fen)部工(gong)程(cheng)分(fen)(fen)包給(gei)(gei)無資(zi)質的自然(ran)人劉振威(wei)個人；三是9號樓(lou)現場主要(yao)管理人員無社保證明。
　　以上存(cun)在(zai)工(gong)程(cheng)質(zhi)量問題和市場違法行為(wei)的單(dan)位要(yao)認(ren)真(zhen)進行整(zheng)改(gai)，工(gong)程(cheng)所在(zai)地住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)主管(guan)部門(men)要(yao)對其(qi)整(zheng)改(gai)情況(kuang)進行跟(gen)蹤檢查(cha)，省(sheng)級住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)主管(guan)部門(men)要(yao)組織對上述施(shi)工(gong)單(dan)位在(zai)本省(sheng)（自(zi)治區、直轄市）承建(jian)(jian)(jian)的其(qi)他工(gong)程(cheng)項目進行檢查(cha)，并將檢查(cha)情況(kuang)、整(zheng)改(gai)情況(kuang)和處(chu)理意見逐級上報住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
                                      　中華人民共和國住房和城鄉建設部
                                                  2014年10月14日