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關于切實加強建設工程施工現場 地下管線設施保護的通知

2014-01-02 14:27:14

關(guan)于切實加強(qiang)建(jian)設(she)工程施(shi)工現(xian)場 地(di)下管線設(she)施(shi)保護(hu)的通知

寧建質字〔2013〕1176號

 

各有關單位：

    近期，我市(shi)因施工(gong)(gong)(gong)導致地下管(guan)(guan)線(xian)設施損壞的(de)事(shi)(shi)件時(shi)有發生，給居(ju)民生活和地下管(guan)(guan)線(xian)安(an)全運(yun)行造成較大的(de)影響(xiang)。為確(que)保城市(shi)地下管(guan)(guan)線(xian)設施的(de)正(zheng)常運(yun)行，堅決遏制和杜絕各(ge)類事(shi)(shi)故的(de)發生，根據《南(nan)(nan)京(jing)市(shi)燃氣管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》、《南(nan)(nan)京(jing)市(shi)城市(shi)供水和節約用水管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例(li)》、《南(nan)(nan)京(jing)市(shi)建設工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)現場管(guan)(guan)理(li)辦法》等相關規(gui)定，現就切實加強(qiang)我市(shi)建設工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)現場的(de)地下管(guan)(guan)線(xian)設施保護工(gong)(gong)(gong)作提出如(ru)下要求，請各(ge)有關建設、施工(gong)(gong)(gong)、監(jian)理(li)及管(guan)(guan)線(xian)權屬單位認(ren)真執行。

    一(yi)、地(di)下(xia)管線(xian)(xian)設施(shi)(shi)(shi)的正常運行涉及(ji)(ji)居民生活和社會穩定(ding)，各建設、施(shi)(shi)(shi)工、監理及(ji)(ji)管線(xian)(xian)權屬單位必須引起高度重視，建立地(di)下(xia)管線(xian)(xian)設施(shi)(shi)(shi)保護(hu)責(ze)(ze)任人(ren)制度，確定(ding)一(yi)名(ming)地(di)下(xia)管線(xian)(xian)設施(shi)(shi)(shi)保護(hu)負責(ze)(ze)人(ren)，具體負責(ze)(ze)施(shi)(shi)(shi)工現場地(di)下(xia)管線(xian)(xian)設施(shi)(shi)(shi)的監護(hu)、協調和管理工作。

    二(er)、工程項(xiang)目開工前，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)(huo)其委(wei)托的(de)(de)項(xiang)目代建(jian)單(dan)位(wei)(wei)（以下(xia)簡稱建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)）應到規劃部門、城建(jian)檔案管(guan)理(li)部門或(huo)(huo)者管(guan)線(xian)(xian)(xian)權(quan)屬單(dan)位(wei)(wei)查(cha)明工程紅線(xian)(xian)(xian)范(fan)圍(wei)內的(de)(de)所有管(guan)線(xian)(xian)(xian)類別，向管(guan)線(xian)(xian)(xian)權(quan)屬單(dan)位(wei)(wei)通報(bao)項(xiang)目的(de)(de)有關(guan)情況(kuang)，提出本項(xiang)目工程范(fan)圍(wei)內管(guan)線(xian)(xian)(xian)現狀(zhuang)資料的(de)(de)申請，同時會同管(guan)線(xian)(xian)(xian)權(quan)屬單(dan)位(wei)(wei)向施工單(dan)位(wei)(wei)、監理(li)單(dan)位(wei)(wei)進行地下(xia)管(guan)線(xian)(xian)(xian)保護的(de)(de)交底，形(xing)成書(shu)面記(ji)錄。

    因(yin)歷史久遠、地形地貌變化等原(yuan)(yuan)因(yin)導致原(yuan)(yuan)有地下(xia)管(guan)線(xian)資料不齊全或(huo)管(guan)線(xian)位(wei)(wei)置難以判(pan)斷的，建設單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應委托具(ju)備(bei)資格的第三(san)方勘測(ce)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)對地下(xia)管(guan)線(xian)進行探測(ce)，并(bing)在施(shi)工過(guo)程中(zhong)進行跟蹤監測(ce)，管(guan)線(xian)權屬單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)實施(shi)現場監護，共(gong)同做好管(guan)線(xian)保(bao)護工作。

    三、為確保管線保護(hu)交底工作的順利進行，應當遵(zun)守下列原則(ze)：

    1、需要調(diao)閱管線(xian)圖紙的建(jian)設工(gong)程，應由(you)建(jian)設單(dan)位(wei)提出管線(xian)交底書(shu)面申請。如由(you)施工(gong)單(dan)位(wei)代辦(ban)，辦(ban)理時需攜帶建(jian)設單(dan)位(wei)委托(tuo)書(shu)或介紹信(xin)。

    2、申請材(cai)料包括：

    （1）工(gong)程概況：含工(gong)程名稱、加(jia)蓋(gai)公章的(de)紅(hong)線(xian)(xian)圖（若無紅(hong)線(xian)(xian)圖，可指定(ding)施工(gong)范圍(wei)）、施工(gong)內(nei)容、工(gong)期安(an)排(pai)等；

    （2）建設、監理(li)、施工單位(wei)管(guan)線保護負責人(ren)姓名及電話；

    （3）涉及到的管線交底需求。

    3、管線(xian)權屬單(dan)位(wei)根(gen)據交底申請提(ti)供管線(xian)圖(tu)，由申請單(dan)位(wei)在(zai)圖(tu)紙上確定(ding)施工范(fan)圍并簽字確認。

    4、管(guan)線權屬單位根據交底(di)申(shen)請預(yu)約，安(an)排(pai)工作人員攜帶圖紙進行現(xian)場交底(di)。現(xian)場交底(di)過程中應明(ming)確(que)(que)告知所執行的法規、規范(fan)，管(guan)線管(guan)徑(jing)、管(guan)位、走向及(ji)相關施工要求等內容，經四方簽(qian)字后確(que)(que)認。

    如遇管線(xian)交底(di)資料不準確，應當進行人工開(kai)挖(wa)探查，確定(ding)管線(xian)具體(ti)位(wei)置后方可施(shi)工。

    四、施(shi)工(gong)單位應根據管(guan)線交底資料和現場交底情況制定地(di)下管(guan)線設施(shi)保(bao)護的專項專案，經建設、監理及管(guan)線權屬單位審定認(ren)可(ke)后方(fang)可(ke)進行(xing)施(shi)工(gong)。

    ;如管線(xian)保護方案(an)存在爭議的(de)，應向地下管線(xian)設施行(xing)政主管部(bu)門報(bao)告(gao)，并通過組織專家論證(zheng)協調處理。

    五、工(gong)程開工(gong)前(qian)（包括地(di)質勘探作(zuo)業、拆除作(zuo)業，下(xia)同），施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位(wei)應組織施(shi)工(gong)作(zuo)業人(ren)員進行地(di)下(xia)管(guan)線設(she)施(shi)保(bao)護(hu)(hu)的(de)交底，并派監(jian)護(hu)(hu)人(ren)員現(xian)場(chang)監(jian)護(hu)(hu)；施(shi)工(gong)人(ren)員應嚴格遵守各(ge)項(xiang)操作(zuo)規(gui)程，在監(jian)護(hu)(hu)人(ren)員的(de)監(jian)護(hu)(hu)下(xia)作(zuo)業；當發現(xian)資料標明與實際情況有差異或(huo)管(guan)線的(de)埋設(she)位(wei)置無法確(que)定(ding)的(de)，必(bi)須立即停止施(shi)工(gong)作(zuo)業，并通(tong)知建設(she)、監(jian)理和管(guan)線權屬單(dan)(dan)位(wei)，有關(guan)單(dan)(dan)位(wei)人(ren)員現(xian)場(chang)監(jian)護(hu)(hu)下(xia)并采取相應保(bao)護(hu)(hu)措施(shi)后方可(ke)繼(ji)續施(shi)工(gong)。

    六(liu)、如要求管線權屬單位進(jin)行(xing)現(xian)場監護的，必須遵守下列規定：

    1、建設或(huo)施工(gong)單(dan)位應(ying)提前(qian)2個工(gong)作日向(xiang)管線權屬單(dan)位提出申請。管線權屬單(dan)位應(ying)根據(ju)管道保護方案及現場施工(gong)情(qing)況(kuang)，制訂監護方案。

    2、管線監護必(bi)須在建設、施工、監理、管線權屬單(dan)位“四方”工作人員在場的情況下實施。

    3、施工(gong)單位(wei)應嚴格執(zhi)行保護(hu)方案(an)(an)和監護(hu)方案(an)(an)；如(ru)有(you)(you)違反(fan)保護(hu)方案(an)(an)和監護(hu)方案(an)(an)的，管線權(quan)屬(shu)單位(wei)有(you)(you)權(quan)要求(qiu)立即停止(zhi)施工(gong)，如(ru)施工(gong)方拒(ju)絕停工(gong)的，建設(she)單位(wei)應協助處(chu)理(li)，并報屬(shu)地的相關管理(li)部門(men)。

    4、管線設施監護結束后(hou)，施工方須書面(mian)簽字(zi)確認。

    七、監理(li)單位應(ying)當對施工(gong)組織設(she)計中(zhong)管(guan)線保護技術措施、管(guan)線保護方案等進(jin)行審查(cha)；監理(li)過程中(zhong)發現(xian)存(cun)在隱患的，應(ying)當及時制止，并(bing)提出整改意見(jian)；施工(gong)單位拒不執行的，應(ying)當及時向建設(she)單位和有關監管(guan)部門報告(gao)。

    八、管(guan)線(xian)權屬單(dan)位應(ying)當加大管(guan)線(xian)巡(xun)查力度及(ji)頻(pin)率(lv)，在管(guan)線(xian)巡(xun)查過程(cheng)中發(fa)現未經(jing)現場交底(di)即開(kai)展施工或交底(di)后施工單(dan)位存在違規作業情(qing)況(kuang)的(de)，應(ying)立(li)即制(zhi)止并通知建設方；如現場情(qing)況(kuang)無法制(zhi)止或發(fa)放《地下(xia)管(guan)線(xian)設施安全告(gao)知書(shu)》時，對(dui)方拒絕簽字的(de)，應(ying)立(li)即上報屬地的(de)相關管(guan)理部(bu)門，請求處理。

    九、當(dang)發生管(guan)線損(sun)壞事(shi)故時(shi)(shi)，施工單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)按照(zhao)預案采取(qu)措施，防止事(shi)態(tai)擴大(da)，并按規定及時(shi)(shi)向有關主管(guan)部門和(he)管(guan)線權屬(shu)單位(wei)(wei)報告；各管(guan)線權屬(shu)單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)按照(zhao)突發應(ying)急搶(qiang)修(xiu)處(chu)置預案及時(shi)(shi)處(chu)置，其他相(xiang)關單位(wei)(wei)必須聽從指揮(hui)，協助管(guan)線權屬(shu)單位(wei)(wei)應(ying)急搶(qiang)修(xiu)。

    十、各(ge)級建設行(xing)政主管部門(men)要嚴肅(su)查處因工程施工造(zao)成的(de)各(ge)類地下管線損壞事(shi)故，對責任(ren)單(dan)位進行(xing)依法嚴肅(su)查處，造(zao)成的(de)經濟損失，追究責任(ren)單(dan)位的(de)賠償責任(ren)。

 

 

 

                   ;                          南京市(shi)住(zhu)房和城鄉(xiang)建設委員會

                                                二0一三(san)(san)年(nian)十二月十三(san)(san)日